新加坡人民行動(dòng)黨的執(zhí)政困境(2)

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新加坡人民行動(dòng)黨的執(zhí)政困境(2)

二、經(jīng)濟(jì)績(jī)效合法性逐漸衰微,民眾的政治參與訴求日益膨脹

在國(guó)際社會(huì)中以廉潔高效著稱的新加坡人民行動(dòng)黨,創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)的世界奇跡。2010年新加坡的GDP增幅高達(dá)14.7%,人均GDP也位居全球前列,失業(yè)率僅為2.2%,令世界諸多國(guó)家羨慕的廉價(jià)組屋政策讓近80%的國(guó)民“居者有其屋”。但是在2011年國(guó)會(huì)大選中,人民行動(dòng)黨的得票率卻降至歷史新低,僅為60.14%。

形成鮮明對(duì)比的是,在人民行動(dòng)黨的競(jìng)選聚會(huì)上,選民稀 稀拉拉、姍姍來(lái)遲,人數(shù)較少;而在反對(duì)黨尤其是工人黨的競(jìng)選造勢(shì)群眾大會(huì)上,選民踴躍參與、群情高昂,理性地高呼擁護(hù)反對(duì)黨的口號(hào),為反對(duì)黨吶喊、助威。這一現(xiàn)象表明,經(jīng)濟(jì)績(jī)效并非必定帶來(lái)執(zhí)政的正當(dāng)性和民眾的認(rèn)同,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí),隨著民眾受教育程度的提高、權(quán)利訴求的增長(zhǎng)以及民主法治觀念深入人心,新加坡選民已不再局限于追求單純的物質(zhì)滿足,而趨向于尋求表達(dá)訴求和政治參與的機(jī)會(huì),反對(duì)黨也試圖最大限度地競(jìng)?cè)≡谡紊钪械脑捳Z(yǔ)權(quán),給“一黨獨(dú)大”的局面增加一些競(jìng)爭(zhēng)元素,爭(zhēng)取在議會(huì)中同人民行動(dòng)黨開(kāi)展合法、良性的競(jìng)爭(zhēng)。如國(guó)民團(tuán)結(jié)黨批評(píng)人民行動(dòng)黨“把新加坡當(dāng)做一家企業(yè)來(lái)管理,又把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值當(dāng)做主要的衡量表現(xiàn)的指標(biāo),甚至用來(lái)制定部長(zhǎng)的百萬(wàn)元年薪”;人民黨則呼吁“需要團(tuán)結(jié)一致,建設(shè)一個(gè)公正平等的民主社會(huì),而確保國(guó)會(huì)里擁有多過(guò)兩個(gè)替代政黨的議席”。此外,李顯龍總理代表人民行動(dòng)黨總結(jié)2011年大選教訓(xùn)時(shí)也坦然承認(rèn),“選民的訴求出現(xiàn)顯著變化,大家期望反對(duì)黨人進(jìn)入國(guó)會(huì),扮演制衡政府的重要角色”,“各年齡層選民對(duì)政府和對(duì)國(guó)家的期望也提高了”,“新加坡的政治體制將更具競(jìng)爭(zhēng)性”(《聯(lián)合早報(bào)》,2011年5月8日)。

在此種社會(huì)現(xiàn)實(shí)背景下,人民行動(dòng)黨作出了一些積極的回應(yīng),如李顯龍多次向選民道歉并全面檢討公共政策、落選的楊榮文外長(zhǎng)高調(diào)呼吁改革執(zhí)政黨、老一代政治家李光耀和吳作棟在大選后主動(dòng)宣布退出內(nèi)閣等。這些回應(yīng)在一定程度上順應(yīng)了新加坡政治的發(fā)展大勢(shì)和選民的新期待,正式開(kāi)啟了人民行動(dòng)黨改革的序幕。

在總結(jié)和吸取丟掉阿裕尼集選區(qū)的教訓(xùn)后,李顯龍?jiān)谌嗣裥袆?dòng)黨大會(huì)上對(duì)1600名黨員指出,將來(lái)選戰(zhàn)會(huì)很艱難,人民行動(dòng)黨不能再期待囊括所有議席,因?yàn)闆](méi)有選區(qū)是包贏或安全的,但“我們將在每一個(gè)選區(qū)戰(zhàn)斗,抱著要取得勝利的心態(tài)在每一個(gè)選區(qū)戰(zhàn)斗”(《聯(lián)合早報(bào)》,2011年11月28日),他呼吁所有黨員都要有永不言棄、“打死不走”的戰(zhàn)斗精神,重申不會(huì)放棄而且要贏回阿裕尼集選區(qū),“我們不止要在敗下的選區(qū)努力,也要在獲勝的選區(qū)努力,無(wú)論我們是險(xiǎn)勝還是贏得很多,我們都不能視選民的支持為理所當(dāng)然的”(同上)。

為適應(yīng)新的政治環(huán)境、鞏固執(zhí)政地位,李顯龍總理代表人民行動(dòng)黨清醒地表示聽(tīng)到了人民的聲音,高調(diào)宣示“要在這個(gè)新的時(shí)代打造出一個(gè)全新的人民行動(dòng)黨”(同上),決定將人民行動(dòng)黨自我改造成一個(gè)更具活力、更能了解及滿足國(guó)人需要的政黨,同時(shí)提出要盡早確定“準(zhǔn)候選人”深入基層為選民服務(wù),指出“從現(xiàn)在起就在全國(guó)的層面開(kāi)始備戰(zhàn),把政策搞好,把組織機(jī)構(gòu)搞好,強(qiáng)化對(duì)外聯(lián)系及溝通。這么一來(lái),我們就有五年時(shí)間準(zhǔn)備下次大選”,“我們要找更多元的一批候選人,要更早確認(rèn)他們,讓他們更早在基層走動(dòng)并接受測(cè)試,避免最后一分鐘‘空降’他們”(同上)。

同時(shí),李顯龍要求每一位黨員在選民面前都要“保持謙卑”,提醒全黨“記住,我們是來(lái)服務(wù)人民的。我們不是他們的主子,絕對(duì)不能以主子自居。他們依賴我們,你也許有影響他們?nèi)松臋?quán)力,但你永遠(yuǎn)都必須保持謙卑”。他表示人民行動(dòng)黨不容忍任何黨員濫用權(quán)力或地位,因?yàn)檫@會(huì)使選民喪失對(duì)議員和黨工的尊敬。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):總編室最后修改:
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