重大決策 有效發(fā)聲
全國人大代表鄭雪君幾年來一直提議的事,今年終于有了著落--《中華人民共和國立法法修正案(草案)》正在接受全國人大審議,如果通過,鄭雪君所在的城市溫州將擁有立法權(quán)。
作為改革“排頭兵”、“試驗田”的溫州,在迅速發(fā)展起來的同時,一些新情況、新問題也不斷出現(xiàn),亟需法律法規(guī)來規(guī)范、引領(lǐng)。人大代表們多年來建議賦予溫州地方立法權(quán),如今鄭雪君的接力呼吁,離愿望實現(xiàn)只有一步之遙了。
“我建議草案第4條‘從國家整體利益出發(fā)’改為‘從人民群眾根本利益出發(fā)’”、“我建議草案中凡是有‘全國人大常委會提請全國人大代表審議’的后面都再加上一句‘并征求政協(xié)委員意見’”……
全國政協(xié)委員董大勝在政協(xié)小組討論中,對立法法修正案(草案)一口氣提出了6條意見。
每年兩會期間,來自全國各地、匯聚各行各業(yè)的人大代表、政協(xié)委員,帶著民意和調(diào)研成果,對政府工作報告、最高法和最高檢工作報告等重要文件,以及大會其他重要議題進(jìn)行充分討論,并提出意見和建議。
這充分體現(xiàn)了社會主義協(xié)商民主的重要特征--在決策實施之前、決策之中開展廣泛協(xié)商,努力形成共識。
規(guī)劃每年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖的《政府工作報告》,在起草、制訂過程中都會充分聽取各方意見,進(jìn)行幾十次“大修小改”。今年,報告起草組征集網(wǎng)民意見,“創(chuàng)客”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新鮮詞兒就這樣出現(xiàn)在《政府工作報告》中。
人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等各種渠道的協(xié)商民主,其力量都來自于真協(xié)商。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中,根據(jù)各方面意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作,制度上保障協(xié)商成果落地,使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。
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