五、進(jìn)一步夯實(shí)信訪基層基礎(chǔ)

(十六)筑牢基層信訪工作陣地。 依托社會服務(wù)管理平臺，推廣省、市、其他縣區(qū)基層信訪工作試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)我縣基層信訪工作的亮點(diǎn)特色，推動信訪工作關(guān)口前移、重心下移、壓力傳遞、責(zé)任共擔(dān)，推動工作重心由事后處置向事前風(fēng)險評估防范轉(zhuǎn)變，由被動處理向主動解決轉(zhuǎn)變，由單一治標(biāo)向綜合治本轉(zhuǎn)變，切實(shí)把問題解決在基層。實(shí)現(xiàn)小事急事不出村(居)、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），難事不出縣。

(十七)動員社會力量參與信訪工作。 充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員的作用和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的優(yōu)勢，做好維護(hù)群眾合法權(quán)益工作。組織老干部、老黨員、法律工作者、社區(qū)工作者等參與調(diào)處和化解信訪突出問題有關(guān)工作。發(fā)動群眾、依靠群眾，采取群眾評議、村民說事議事、信訪聽證會、民情懇談會等方式解決信訪問題。

(十八)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。加大信訪干部的教育培養(yǎng)力度，提高信訪干部素質(zhì)，牢固樹立依法行政的意識，提高信訪執(zhí)法能力，規(guī)范信訪接待和辦理程序，著力打造一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、法律法規(guī)政策嫻熟、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、社會管理能力強(qiáng)”的信訪干部隊(duì)伍，為全面完成信訪工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

六、進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制

(十九)加大督查督辦信訪事項(xiàng)的力度。 加強(qiáng)和統(tǒng)籌信訪事項(xiàng)督查督辦工作，建立統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的督查督辦工作機(jī)制。進(jìn)一步加大督查工作力度。對矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、信訪案件辦理、基層基礎(chǔ)工作和信訪突出問題隨時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促鎮(zhèn)縣、部門認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)。會同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，加強(qiáng)對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的督查問責(zé)。對發(fā)生越級上訪以及在接訪處理過程中，因人員不到位，工作不負(fù)責(zé)，措施不得力，放任不管，擅離職守，互相推諉，造成不良后果的或重復(fù)上訪的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任。督查或處理情況及時報縣紀(jì)委、縣委組織部。定期梳理涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)的來信、來訪情況，在領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任職公示期間，如實(shí)向組織部門提供相關(guān)信息。

(二十)完善科學(xué)合理的考核評價體系。 形成和完善以“事要解決”為核心內(nèi)容的信訪工作績效考核體系，把考核重點(diǎn)放在預(yù)防和解決問題上，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，提高考核過程的公開、公平、公正，加強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用。