四、加強(qiáng)對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義

我們把維護(hù)社會公平正義作為核心價值追求，加強(qiáng)對執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)和權(quán)威。

把嚴(yán)防冤假錯案作為必須堅(jiān)守的底線。以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，加大審查 把關(guān)力度，對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的，督促撤案17673件；對濫用強(qiáng)制措施、違法取證、刑訊逼供等偵查活動違法情形，提出糾正意見54949件次； 對不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的，決定不批捕116553人、不起訴23269人，其中因排除非法證據(jù)不批捕406人、不起訴198人。順平縣檢察院在審查辦理 王玉雷涉嫌故意殺人案時，針對多處疑點(diǎn)，堅(jiān)決排除非法證據(jù)，作出不批捕決定，提出補(bǔ)充偵查意見，公安機(jī)關(guān)最終抓獲真兇。對從申訴或辦案中發(fā)現(xiàn)的“徐輝強(qiáng)奸 殺人案”、“黃家光故意殺人案”、“王本余奸淫幼女、故意殺人案”、“呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”等冤錯案件，認(rèn)真復(fù)核證據(jù)，依法提出糾正意見，監(jiān)督支 持人民法院糾錯。對冤錯案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起訴環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)的責(zé)任，吸取沉痛教訓(xùn)，健全糾防冤假錯案長效機(jī)制。

開展減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察。針對群眾反映強(qiáng)烈的一些“有權(quán)人”、 “有錢人”犯罪后“以權(quán)贖身”、“提錢出獄”等問題，以職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪為重點(diǎn)，對正在監(jiān)管場所服刑的，逐人審查；正在保外就醫(yī)的，逐人見 面、重新體檢。監(jiān)督糾正“減假暫”不當(dāng)23827人，同比上升42.6%；監(jiān)督有關(guān)部門對2244名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行，其中原廳級以上干部 121人；查辦違法“減假暫”背后的職務(wù)犯罪252人。

深入開展久押不決案件專項(xiàng)監(jiān)督。在中央政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和支持下，檢察機(jī)關(guān)牽 頭，對政法各機(jī)關(guān)羈押3年以上仍未辦結(jié)的案件持續(xù)進(jìn)行集中清理；最高人民檢察院對羈押8年以上的案件掛牌督辦，逐案提出處理建議。經(jīng)各機(jī)關(guān)共同努力，清理 出的4459人現(xiàn)已糾正4299人。堅(jiān)決貫徹保障人權(quán)、疑罪從無原則，對32件因存在疑點(diǎn)或證據(jù)不足難以定案、導(dǎo)致犯罪嫌疑人被長期羈押的案件分別依法作 無罪處理，其中檢察機(jī)關(guān)不起訴10人，并共同做好釋法說理、司法救助、國家賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>

全面履行對訴訟活動的監(jiān)督職能。強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督，督促偵查機(jī)關(guān)立案 21236件，追加逮捕27496人，追加起訴32280人，對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴7146件。強(qiáng)化民事訴訟監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督，對認(rèn)為確有 錯誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴或再審檢察建議9378件，對民事執(zhí)行活動中的違法情形提出檢察建議33l07件。

五、深化司法改革，為維護(hù)司法公正提供有力制度保障

我們認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會部署，出臺關(guān)干深化司法改革和檢察改 革的意見，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革。認(rèn)真落實(shí)中央統(tǒng)一部署的司法人員分類管理、司法責(zé)任制、司法人員職業(yè)保障、省以下地方檢察院人財物統(tǒng)一管理4項(xiàng)重大改革。上 海等7個省市檢察機(jī)關(guān)全面啟動第一批試點(diǎn)，山東等11個省市檢察機(jī)關(guān)積極準(zhǔn)備第二批試點(diǎn)。

在上海、北京探索設(shè)立跨行政區(qū)劃人民檢察院，重點(diǎn)辦理跨地區(qū)的行政訴訟監(jiān)督案件、重大民商事監(jiān)督案件、重大職務(wù)犯罪案件、重大環(huán)境資源保護(hù)和重大食品藥品安全刑事案件，保證國家法律正確統(tǒng)一實(shí)施。在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)。

深化檢務(wù)公開，著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī) 制。改變以往主要公開職能職責(zé)和政務(wù)信息的做法，重點(diǎn)推進(jìn)案件信息公開。開通人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，全面建成全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng)，正 式運(yùn)行四大平臺：一是案件程序性信息查詢平臺。當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人等可以在網(wǎng)上查詢案由、辦案進(jìn)度、強(qiáng)制措施等信息。二是法律文書公開 平臺。對人民法院所作判決裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書，不起訴決定書。刑事申訴復(fù)查決定書等法律文書，及時在網(wǎng)上公開。三是重要案件信息發(fā)布平 臺。對有較大社會影響的職務(wù)犯罪案件、刑事案件，及時向社會公開犯罪嫌疑人身份、涉嫌罪名、案件所處訴訟階段等信息。四是辯護(hù)與代理預(yù)約申請平臺。辯護(hù) 人、訴訟代理人可以通過該平臺申請會見、閱卷、收集調(diào)取或提供證據(jù)材料、要求聽取意見、申請變更強(qiáng)制措施等，相關(guān)檢察院必須在法定時限內(nèi)處理并回復(fù)。

會同司法部在10個省市開展深化人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)，健 全確保依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的外部監(jiān)督制約機(jī)制。積極回應(yīng)“檢察機(jī)關(guān)自己選人監(jiān)督自己”的質(zhì)疑，由市級以上司法行政機(jī)關(guān)選任和管理人民監(jiān)督員。拓寬監(jiān)督 范圍，將查辦職務(wù)犯罪工作中違法適用指定居所監(jiān)視居住、阻礙律師或其他訴訟參與人依法行使訴訟權(quán)利等納入監(jiān)督。人民監(jiān)督員共監(jiān)督案件2527件。

落實(shí)“誰辦案、誰決定、誰負(fù)責(zé)”，組織17個市縣檢察院開展檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)，擇優(yōu)選任460名主任檢察官，賦予相應(yīng)司法辦案決定權(quán)，完善司法辦案責(zé)任制度，主任檢察官對所辦案件終身負(fù)責(zé)。