針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)沒有花完問題，教育部基礎(chǔ)教育一司司長(zhǎng)王定華日前表示，2014年全國(guó)各級(jí)財(cái)政預(yù)算共安排教育經(jīng)費(fèi)2.4萬億元，實(shí)際支出是2.29萬億元，確實(shí)有1000多億元沒有花完。主要原因有三：一是預(yù)算執(zhí)行數(shù)與預(yù)算編制數(shù)有些地方有差別；二是有些地方?jīng)]

有按預(yù)算足額安排支出，想著留一點(diǎn)、慢慢用，甚至不太了解當(dāng)前有關(guān)財(cái)政預(yù)算支出的基本要求；三是有些項(xiàng)目雖然安排了預(yù)算，但實(shí)施方案確定晚。

僅僅因?yàn)樯鲜鲈?，便?dǎo)致財(cái)政預(yù)算內(nèi)的大量教育經(jīng)費(fèi)沒有花完，這無疑是一種明顯違背相關(guān)政府預(yù)算法規(guī)的行為。如依據(jù)新修訂的《預(yù)算法》，“各級(jí)政府財(cái)政部門必須依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金”，“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”。

加大教育投入是共識(shí)，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)沒花完的現(xiàn)實(shí)，令人不解。近年來，教育經(jīng)費(fèi)占GDP4%一直是社會(huì)輿論強(qiáng)烈企盼、同時(shí)也是政府孜孜以求的教育投入目標(biāo)。針對(duì)教育經(jīng)費(fèi)支出，總理在政府工作報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)，“為切實(shí)把教

育事業(yè)辦好，我們要保證投入，花好每一分錢……讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)”。

在這種背景下，好不容易經(jīng)過努力而爭(zhēng)取到的寶貴財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)，竟然有1000多億元沒有花完，怎能不讓人倍感驚訝和遺憾？

毫無疑問，盡管近年來占GDP4%的教育投入目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、教育經(jīng)費(fèi)有了顯著的提高，但無論是從教育作為百年大計(jì)的重要地位，還是從當(dāng)前教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來看，我國(guó)教育顯然都絕不應(yīng)該也不可能存在錢多到花不完或花不出去的情況。在現(xiàn)實(shí)需要面前，占GDP4%的教育經(jīng)費(fèi)實(shí)際上并不算多，而僅僅只是一個(gè)相當(dāng)初步甚至底線性質(zhì)的目標(biāo)。有學(xué)者指出，4%只不過是世界上發(fā)展中國(guó)家的中等平均水平，還應(yīng)逐

步提高到5%。目前在我國(guó)教育等領(lǐng)域，事實(shí)上都還存在許多亟待進(jìn)一步增加投入的短板和薄弱環(huán)節(jié)。比如，學(xué)前教育、職業(yè)教育、農(nóng)村教育、特殊教育的投入短板；教師工資、校車、貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐等薄弱環(huán)節(jié)；再如，目前我國(guó)九年制義務(wù)教育仍不是完全免費(fèi)義務(wù)，同時(shí)，九年義務(wù)教育也有進(jìn)一步延伸的必要。

當(dāng)然，教育經(jīng)費(fèi)不能省著用，也不是說可以大手大腳花。應(yīng)該是嚴(yán)格按照預(yù)算，科學(xué)合理安排資金，力圖使每一分錢都花得有價(jià)值。在這個(gè)前提下，無論是從嚴(yán)格政府預(yù)算管理、執(zhí)行預(yù)算法的角度，還是從保障教育投入、切實(shí)把教育事業(yè)辦好的角度，我們都應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到教育經(jīng)費(fèi)沒花完的不良影響，也不能小視低估、姑息縱容，在相應(yīng)整改基礎(chǔ)上，還需進(jìn)一步問責(zé)追責(zé)，追究相關(guān)人員責(zé)任。