辦好人民滿意的教育——改革開(kāi)放四十年酒泉教育事業(yè)發(fā)展回顧

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辦好人民滿意的教育——改革開(kāi)放四十年酒泉教育事業(yè)發(fā)展回顧

摘要:四十年的滄桑巨變,四十年的砥礪奮進(jìn),酒泉教育取得了歷史性的巨大成就,教育發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,發(fā)展活力不斷增強(qiáng),整體水平大大提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支持、人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。

改革開(kāi)放四十年來(lái),中國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化,酒泉教育事業(yè)也走過(guò)了不平凡的四十年,創(chuàng)造了無(wú)愧于歷史和人民的光輝業(yè)績(jī)。

教育規(guī)模逐步擴(kuò)大。1978年,酒泉市有近7萬(wàn)名學(xué)生和5000名教師,以小學(xué)、初中和規(guī)模有限的高中教育為主體,義務(wù)教育起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差,教師嚴(yán)重短缺,師資隊(duì)伍素質(zhì)低下,教育發(fā)展面臨百?gòu)U待興的艱難局面。改革開(kāi)放四十年來(lái),酒泉教育從小到大、由弱到強(qiáng),由單一到豐富,初步構(gòu)建起了現(xiàn)代國(guó)民教育體系和終身教育體系,國(guó)民受教育程度持續(xù)提高。目前,全市有各級(jí)各類學(xué)校424所,在校學(xué)生177702人。其中:幼兒園212所,在園幼兒31244人;小學(xué)140所,在校學(xué)生64450人;初中45所,在校學(xué)生35224人;普通高中15所,在校學(xué)生23085人;特殊教育學(xué)校2所,在校學(xué)生124人;中等職業(yè)學(xué)校9所,在校學(xué)生14735人;高等職業(yè)技術(shù)院校1所,在校學(xué)生8840人(高職8327人,與蘭州理工大學(xué)合作辦學(xué)本科教育513人),基本滿足了人民群眾的教育需求。

學(xué)前教育普惠健康發(fā)展。1978年,幼兒教育事業(yè)重新走上健康發(fā)展軌道,各縣市區(qū)陸續(xù)恢復(fù)、新建了幼兒園。1983年統(tǒng)一使用國(guó)家統(tǒng)編教材。1989年,全市公辦幼兒園發(fā)展到19所,小學(xué)附設(shè)學(xué)前班460個(gè),在園(班)幼兒12374人,教職工410人,基本普及了學(xué)前一年教育。1993年,城鎮(zhèn)幼兒入園率達(dá)98.7%,農(nóng)村學(xué)前教育普及率達(dá)到92.3%。1998年,倡導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所中心幼兒園,其余的幼兒教育全部開(kāi)放,鼓勵(lì)、支持社會(huì)團(tuán)體、私人辦園。2010年起,連續(xù)實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃,學(xué)前教育基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。2015年開(kāi)展普惠性幼兒園認(rèn)定,對(duì)符合條件的民辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。2016年起,為學(xué)前教育幼兒發(fā)放保教費(fèi)補(bǔ)助。目前,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)82%,全市學(xué)前三年幼兒毛入園率為98.21%,高于全省8.2個(gè)百分點(diǎn)。

義務(wù)教育邁向優(yōu)質(zhì)均衡。1984年,全市普及了初等教育,各中小學(xué)全部實(shí)現(xiàn)了“一無(wú)兩有”(無(wú)危房、班班有教室、人人有課桌)。1990年,實(shí)現(xiàn)了中小學(xué)校園建設(shè)“六配套”(即校舍、校門、操場(chǎng)、廁所、圍墻、課桌椅)。1997年,全市普及了九年義務(wù)教育。2001年,酒泉市教育局被國(guó)務(wù)院命名為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)單位。2015年在全省率先整體通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定。2006年以來(lái),積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,整合農(nóng)村教育資源存量,擴(kuò)大城市教育資源增量,普通中小學(xué)數(shù)量由2005年的582所減少到目前的200所,基本形成了“高中(職中)集中在城區(qū),初中基本集中在城鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中力量開(kāi)辦九年一貫制學(xué)校和完全小學(xué)(即‘一鄉(xiāng)一校’或‘一鄉(xiāng)兩校’)”的格局,有效縮小了城鄉(xiāng)、區(qū)域間義務(wù)教育辦學(xué)條件差距,促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。

高中階段教育基本普及。1978年,全市高中階段教育僅有普通高中教育,有在校生18410人。教學(xué)設(shè)備差,師資嚴(yán)重短缺,教育質(zhì)量低。2017年,全市普通高中在校生23085人,中職在校生14735人,各縣市區(qū)赴外省就讀中等職業(yè)教育的2146人,全市高中階段毛入學(xué)率為96.31%。全市建成省級(jí)示范性普通高中3所。普通高中教育質(zhì)量持續(xù)提升,2012年高考二本以上上線率首次超過(guò)全省平均水平,此后,二本以上上線率持續(xù)升高。2018年,全市共有10473人參加高考,一本上線率達(dá)24.3%,二本上線率達(dá)20.07%,有7名學(xué)生考入清華、北大。

職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。改革開(kāi)放前,酒泉沒(méi)有真正意義上的職業(yè)技術(shù)教育。酒泉的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)端于1985年,以酒泉地區(qū)農(nóng)校、財(cái)經(jīng)學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校、工業(yè)學(xué)校和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校為代表的職業(yè)學(xué)校的建立,使職業(yè)教育從無(wú)到有、從小到大,開(kāi)始服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)專業(yè)技能型人才。2001年,創(chuàng)建了酒泉第一所普通高等院校——酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院。目前,已形成了以酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭,以市直中專學(xué)校和縣市區(qū)職教中心為骨干,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校為基礎(chǔ)的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)職教體系。目前,建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校2所,省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校4所,中職學(xué)生在國(guó)家級(jí)競(jìng)賽中多次獲獎(jiǎng)。酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)綜合實(shí)力躋身全省前三,2016年,榮獲國(guó)家職業(yè)教育最高獎(jiǎng)黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)。

教育投入逐年增加。1979年財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)624.8萬(wàn)元,僅占財(cái)政支出的7.77%。1986年《義務(wù)教育法》頒布后,實(shí)行分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制,教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府籌措。2003年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”管理體制,當(dāng)年預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款25069.7萬(wàn)元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.78%。2017年,全市教育總投入達(dá)25.5億元,公共財(cái)政教育支出占GDP的比例達(dá)4%。教育投入的逐年增加,確保了辦學(xué)條件的不斷改善,目前,學(xué)校D級(jí)危房全面消除,城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)驗(yàn)室全部按標(biāo)準(zhǔn)配備,圖書室裝備和音體美教學(xué)設(shè)施全面達(dá)標(biāo),學(xué)校食堂全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,100%的專任教師、60%的初中以上學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。

教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提升。1979年全市有專任教師7938人,民辦教師占27%。四十年來(lái),市委、市政府堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)基固本的系統(tǒng)性工程來(lái)抓,教師隊(duì)伍建設(shè)工作在各個(gè)方面都實(shí)現(xiàn)了大繁榮和大發(fā)展,教師隊(duì)伍的面貌煥然一新,教師思想素質(zhì)大幅提升。目前,全市各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園共有教職工13885人(基礎(chǔ)教育12678人、中職682人、高職525人),其中專任教師12578人(基礎(chǔ)教育11577人、中等職業(yè)學(xué)校572人、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院429人),幼兒園、小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)98.6%、100%、100%、97.8%。

四十年的滄桑巨變,四十年的砥礪奮進(jìn),酒泉教育取得了歷史性的巨大成就,教育發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化,體制機(jī)制不斷創(chuàng)新,發(fā)展活力不斷增強(qiáng),整體水平大大提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的智力支持、人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。四十年來(lái)全市教育工作的生動(dòng)實(shí)踐,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),為我們繼續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展提供了重要啟示,概括起來(lái)主要有四點(diǎn):

一是各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強(qiáng)化發(fā)展教育的政府責(zé)任,加大教育經(jīng)費(fèi)投入,不斷拓寬教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源,提高教育保障能力,是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)全面發(fā)展的重要保障。

二是全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),是推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展的根本宗旨。

三是解放思想,擴(kuò)大開(kāi)放,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,用改革與發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)地方和學(xué)校改革的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,持續(xù)推進(jìn)教育體制機(jī)制改革,是增強(qiáng)教育生機(jī)活力,提高教育開(kāi)放水平,推進(jìn)酒泉教育快速健康發(fā)展的根本動(dòng)力。

四是堅(jiān)持以人民為中心,著眼促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量,針對(duì)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,集中攻堅(jiān)、綜合改革、重點(diǎn)突破,集中全力開(kāi)展掃盲、普九、兩基、均衡發(fā)展等一系列重點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大教育受益面,是辦好讓人民滿意教育的主要舉措。

未來(lái),酒泉教育將以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo),全面深化教育改革,促進(jìn)教育公平,提升教育質(zhì)量,努力辦好人民滿意教育,奮力譜寫教育發(fā)展新篇章。

責(zé)任編輯:董潔校對(duì):王妗最后修改:
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