創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新改革……正在召開的全國兩會上，從李克強總理的政府工作報告，到湖南代表團“將湖南納入國家全面創(chuàng)新改革試驗范圍中”的建議，創(chuàng)新，炙手可熱！

要素、動力、新引擎……經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，實現(xiàn)GDP“保七”目標，創(chuàng)新，至關重要！

面對總理“當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱，必須加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎”的要求，如何理解“將湖南納入國家全面創(chuàng)新改革試驗范圍”的深刻意蘊？怎樣加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，打造推動湖南經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎？3月10日，記者就此與省科技廳黨組書記、廳長童旭東進行了對話。

1.面對新常態(tài)，必須把發(fā)展動力從要素驅動、投資驅動轉換到創(chuàng)新驅動上來

湖南日報：從1988年提出科學技術是第一生產力，到科教興國、人才強國、建設創(chuàng)新型國家等發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我們可以看到“科技、創(chuàng)新”始終是國家發(fā)展戰(zhàn)略中的“關鍵詞”。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，科技創(chuàng)新在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用又發(fā)生了怎樣深刻的變化呢？

童旭東：走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，是黨的十八大作出的重大決策部署，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇。3月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時強調，老常態(tài)的路子、簡單粗放的發(fā)展路子難以為繼了，適應和引領我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。

一方面，傳統(tǒng)發(fā)展動力的作用已接近極限。經(jīng)濟驅動力理論認為，人均GDP在1000至3000美元，經(jīng)濟發(fā)展主要依靠要素驅動；3000至5000美元，主要依靠投資驅動；到了5000美元以后，要素驅動和投資驅動對經(jīng)濟發(fā)展的作用已經(jīng)達到了極限，繼續(xù)發(fā)展就要依靠創(chuàng)新驅動。2014年，我國人均GDP達到7500美元，經(jīng)濟發(fā)展動力進入了換擋期?，F(xiàn)實情況是，勞動力成本低廉的紅利已接近拐點，資源環(huán)境瓶頸已經(jīng)非常嚴重，基礎建設投資的拉動效果已經(jīng)減弱，傳統(tǒng)加工出口面臨國外需求緊縮的困境，就連增長潛力巨大的內需，也在全球市場大開放的環(huán)境下面臨流失的可能。最近大家關注的中國游客在日本搶購馬桶蓋的現(xiàn)象就是例證，雖然這些馬桶蓋有許多是在中國企業(yè)生產的，但只是代加工，核心技術是日本企業(yè)的。因此，我們必須轉變過度依靠土地、資源、勞動力等生產要素和投資投入的發(fā)展方式，更多依靠人才、科技、體制機制等創(chuàng)新要素來驅動發(fā)展。

另一方面，世界范圍內正在孕育興起新一輪科技革命和產業(yè)變革，將對全球產業(yè)形態(tài)、產業(yè)結構、產業(yè)分工和組織方式帶來深刻影響，引發(fā)未來世界格局深刻調整，搶占科技創(chuàng)新制高點，成為各主要國家的戰(zhàn)略重心和政策焦點。美國、日本、英國、德國等發(fā)達國家密集出臺了“工業(yè)4.0”等一系列創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展新能源、下一代網(wǎng)絡、生物工程、新材料等產業(yè)，在世界范圍內加大匯聚人才和科技成果的力度，著力搶占未來競爭制高點。

因此，把發(fā)展動力從要素驅動、投資驅動轉換到創(chuàng)新驅動上來，讓創(chuàng)新成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，已經(jīng)成為我們的不二之選。