古今中外,任何一個國家的法治建設(shè)都需要一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)主體,中國共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)起全面推進依法治國這一歷史重任是人民和歷史的必然選擇。因為,中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,這是中國發(fā)展的獨特優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨既是中國改革的領(lǐng)導(dǎo)主體,更是中國法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)主體。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與依法治國之間的關(guān)系是政治與法律的關(guān)系,這主要體現(xiàn)在兩方面:一是作為中國的執(zhí)政黨,法律很自然地體現(xiàn)其意志,表現(xiàn)為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律;其次,中共不僅領(lǐng)導(dǎo)法制建設(shè),更要自覺帶頭遵守法律,通過法律,有效地實現(xiàn)自我治理,繼而實現(xiàn)政黨的可持續(xù)發(fā)展,依靠法治來堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)執(zhí)政黨在現(xiàn)代化進程中的自我超越、自我提升。中共十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,就強調(diào)法治建設(shè)的主導(dǎo)地位,提出要規(guī)范司法行為、減少黨政干部干預(yù)司法現(xiàn)象,要防止司法地方主義,減少和切斷官員干預(yù)司法過程的要求,進一步推動中國依法治國建設(shè)向前發(fā)展。
要贏得這場“大考”,必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。習(xí)近平總書記指出:“問題是時代的聲音。必須看到領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題,深刻認識領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),在依法治國中的極端重要性和關(guān)鍵作用。”毋庸諱言,在部分領(lǐng)導(dǎo)干部中,確實不同程度地存在著以言代法、一言堂,貪贓枉法、干擾法制等人治代替法治現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)干部在法治方面存在的種種問題,影響了黨和政府的形象和威信,損害了經(jīng)濟社會生活正常秩序,沖擊了人民群眾對法治的信心,必須認真解決。我們應(yīng)當(dāng)認識到,各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨紀國法約束下的黨員和公民,又是我們黨治國理政的骨干力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的法治精神、法治思維、法治水平和依法辦事的能力如何,直接關(guān)系全面推進依法治國的實踐。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),就抓住了全面依法治國的“牛鼻子”。
領(lǐng)導(dǎo)干部要做依法治國的模范,前提是尊法,內(nèi)心尊崇法治,堅定中國特色社會主義法治的信仰,真正敬畏法律,才能有依法行事的自覺,牢記法律紅線不可逾越,時時刻刻提醒自己守法不違法;關(guān)鍵是學(xué)法,通過學(xué)法,知法理、明法度、懂規(guī)矩,把握法治精神、理解法治真諦、掌握法治原則、培育法治思維;目的是守法,尊法學(xué)法最終要落到行動上,看能不能守法,能不能正確處理好權(quán)和法的關(guān)系。如果,我們的“關(guān)鍵少數(shù)”都能自覺尊法、學(xué)法、守法,在全面依法治國的“大考”中考出好成績,發(fā)揮重要示范和引領(lǐng)作用,就一定能帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力早日實現(xiàn)全面依法治國的宏偉目標,建好法治中國。
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