二　戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證性

在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。以全面深化改革支撐全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大動力；以全面推進(jìn)依法治國保障全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供法治護(hù)航，以法治思維和法治方式推進(jìn)改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治；以全面從嚴(yán)治黨保證黨的先進(jìn)性、純潔性和執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進(jìn)。

“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了目標(biāo)與舉措之間的辯證關(guān)系，一個戰(zhàn)略目標(biāo)包含著對三個戰(zhàn)略舉措的必然要求，而每個戰(zhàn)略舉措之間又有必然聯(lián)系，互為動力、互為條件、相輔相成，共同構(gòu)成了協(xié)調(diào)發(fā)展的導(dǎo)向和機(jī)制，共同形成了邏輯嚴(yán)密的戰(zhàn)略布局。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，就要不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。如果說全面深化改革是為中國發(fā)展提供強(qiáng)大動力的發(fā)動機(jī)，那么全面推進(jìn)依法治國就是為中國改革保駕護(hù)航的穩(wěn)壓器，發(fā)動機(jī)的升級必然帶來穩(wěn)壓器的升級，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，形成以法安天下、以德潤人心的良好局面，就成為全面深化改革的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)這一決定方向的火車頭，即使再有動力的改革也是脫軌的列車，再有更多的穩(wěn)壓器也是形同虛設(shè)。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就要把“全面”和“從嚴(yán)”貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)各個方面，使黨始終成為各項(xiàng)事業(yè)的中流砥柱。就要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，建造好實(shí)施戰(zhàn)略布局的火車頭，就要深刻認(rèn)識和全面把握戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的辯證關(guān)系，著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部解決改革發(fā)展穩(wěn)定等基本問題的能力和本領(lǐng)。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義理論，對戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措縝密的辯證思考。

三　戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一性

習(xí)近平總書記指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一，才能科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把握好全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)一性。

改革開放36年來，改革與法治總是對應(yīng)出現(xiàn)，已經(jīng)成為一條規(guī)律。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展遇到障礙和阻力，人民就會呼喚改革，改革隨之上升為矛盾的主要方面。而當(dāng)改革帶來新的趨勢和動態(tài)，突破了原有的治理框架，人們又會呼喚法治，要求鞏固改革成果，形成新的治理構(gòu)架。改革與法治體現(xiàn)出兩者的辯證和統(tǒng)一：事物發(fā)展的根本動力，在于事物內(nèi)部的矛盾運(yùn)動，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產(chǎn)生，由此循環(huán)往復(fù)，猶如相互作用、同向轉(zhuǎn)動的兩個輪子，推動著時代發(fā)展的列車向前奔馳。這正如習(xí)近平總書記所言，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認(rèn)識全面依法治國同其他3個“全面”的關(guān)系。全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國，如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進(jìn)全面建成小康社會的目標(biāo)蹄疾步穩(wěn)、健康有序地實(shí)現(xiàn)。要使改革與法治互相助力，就要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌深化改革與依法治國。隨著以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷深入，全面從嚴(yán)治黨的有序推進(jìn)，有效地增強(qiáng)了中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性、純潔性，保證全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨毫不動搖。全面從嚴(yán)治黨在“四個全面”中的重要意義更加清晰：一是全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證改革沿著正確的方向前進(jìn)。二是全面依法治國必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，目的是建設(shè)完備的中國特色社會主義法治體系，建設(shè)強(qiáng)大的社會主義法治國家。三是將全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的始終，使領(lǐng)導(dǎo)核心力量更加堅(jiān)強(qiáng)，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加有力，牢牢把握改革和法治的方向盤，統(tǒng)籌全面深化改革和全面依法治國的兩個輪子協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)動，才能抵達(dá)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人努力使戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措成為相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的有機(jī)統(tǒng)一體。