二　戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的辯證性

在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措是辯證的統(tǒng)一體。以全面深化改革支撐全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供強大動力；以全面推進依法治國保障全面建成小康社會，為戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供法治護航，以法治思維和法治方式推進改革，以改革的魄力和改革的方法完善法治；以全面從嚴治黨保證黨的先進性、純潔性和執(zhí)政能力，加強黨的領導核心作用，確保全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國沿著正確的方向和正確的道路前進。

“四個全面”的戰(zhàn)略布局體現(xiàn)了目標與舉措之間的辯證關系，一個戰(zhàn)略目標包含著對三個戰(zhàn)略舉措的必然要求，而每個戰(zhàn)略舉措之間又有必然聯(lián)系，互為動力、互為條件、相輔相成，共同構成了協(xié)調(diào)發(fā)展的導向和機制，共同形成了邏輯嚴密的戰(zhàn)略布局。實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標，就要不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。如果說全面深化改革是為中國發(fā)展提供強大動力的發(fā)動機，那么全面推進依法治國就是為中國改革保駕護航的穩(wěn)壓器，發(fā)動機的升級必然帶來穩(wěn)壓器的升級，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持依法治國和以德治國相結合，形成以法安天下、以德潤人心的良好局面，就成為全面深化改革的必然要求。堅持黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，沒有黨的領導這一決定方向的火車頭，即使再有動力的改革也是脫軌的列車，再有更多的穩(wěn)壓器也是形同虛設。辦好中國的事情關鍵在黨，堅持全面從嚴治黨，就要把“全面”和“從嚴”貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設各個方面，使黨始終成為各項事業(yè)的中流砥柱。就要抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，建造好實施戰(zhàn)略布局的火車頭，就要深刻認識和全面把握戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的辯證關系，著力提高各級領導干部解決改革發(fā)展穩(wěn)定等基本問題的能力和本領。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義理論，對戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措縝密的辯證思考。

三　戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的統(tǒng)一性

習近平總書記指出，我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”。在任何工作中，我們既要講兩點論，又要講重點論，沒有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。堅持兩點論和重點論的辯證統(tǒng)一，才能科學統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進，把握好全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的統(tǒng)一性。

改革開放36年來，改革與法治總是對應出現(xiàn)，已經(jīng)成為一條規(guī)律。每當經(jīng)濟社會發(fā)展遇到障礙和阻力，人民就會呼喚改革，改革隨之上升為矛盾的主要方面。而當改革帶來新的趨勢和動態(tài)，突破了原有的治理框架，人們又會呼喚法治，要求鞏固改革成果，形成新的治理構架。改革與法治體現(xiàn)出兩者的辯證和統(tǒng)一：事物發(fā)展的根本動力，在于事物內(nèi)部的矛盾運動，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會產(chǎn)生，由此循環(huán)往復，猶如相互作用、同向轉動的兩個輪子，推動著時代發(fā)展的列車向前奔馳。這正如習近平總書記所言，要把全面依法治國放在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中來把握，深刻認識全面依法治國同其他3個“全面”的關系。全面深化改革與全面推進依法治國，如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推進全面建成小康社會的目標蹄疾步穩(wěn)、健康有序地實現(xiàn)。要使改革與法治互相助力，就要發(fā)揮黨的領導核心作用，統(tǒng)籌深化改革與依法治國。隨著以為民、務實、清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，黨風廉政建設的不斷深入，全面從嚴治黨的有序推進，有效地增強了中國共產(chǎn)黨的先進性、純潔性，保證全心全意為人民服務的根本宗旨毫不動搖。全面從嚴治黨在“四個全面”中的重要意義更加清晰：一是全面深化改革必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，保證改革沿著正確的方向前進。二是全面依法治國必須堅持黨的領導，目的是建設完備的中國特色社會主義法治體系，建設強大的社會主義法治國家。三是將全面從嚴治黨貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的始終，使領導核心力量更加堅強，使各級領導班子更加有力，牢牢把握改革和法治的方向盤，統(tǒng)籌全面深化改革和全面依法治國的兩個輪子協(xié)調(diào)轉動，才能抵達全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標，加快現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。戰(zhàn)略布局中的每一個“全面”，都體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人努力使戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措成為相輔相成、相互促進、相得益彰的有機統(tǒng)一體。