從黨的十八屆四中全會(huì)就“全面推進(jìn)依法治國(guó)”作出部署，到立足“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，無(wú)論是立法、行政還是司法，全面依法治國(guó)的步履堅(jiān)實(shí)而有力。政府工作報(bào)告中提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。2015年，是全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年，兩會(huì)期間，推進(jìn)依法治國(guó)成為代表委員熱議的話題。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

“有的干部習(xí)慣于拍腦袋發(fā)號(hào)施令，決策不依法、遇事不講法、辦事不懂法、自己不守法，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。”全國(guó)人大代表、省人民檢察院檢察長(zhǎng)蔡寧說(shuō)，依法治國(guó)，政府首先要依法行政，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。只有將權(quán)力法治化、規(guī)范化、監(jiān)督化，政府才能有執(zhí)行力、公信力。

蔡寧說(shuō)，人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中地位特殊、負(fù)有重任，檢察機(jī)關(guān)要圍繞公正司法、提高執(zhí)法公信力的要求，堅(jiān)決糾正司法不公，嚴(yán)懲司法腐敗，保障公正司法。加強(qiáng)懲治和積極預(yù)防職務(wù)犯罪工作，既要加大查處力度，又要加大治本力度，逐步推進(jìn)“不想腐、不敢腐、不能腐”機(jī)制的構(gòu)建。

“有權(quán)不可任性，總理說(shuō)到這句話時(shí)，大會(huì)堂里掌聲如潮。讓權(quán)力受到法律約束，防止權(quán)力濫用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”全國(guó)政協(xié)委員、省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)史小紅說(shuō)。

史小紅表示，政府工作報(bào)告中提出，堅(jiān)持依憲施政，依法行政。憲法是根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，各級(jí)政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守，依法全面履行職責(zé)，所有行政行為都要于法有據(jù)，不得法外設(shè)權(quán)。法治之關(guān)鍵，在于政府依法行政，政府應(yīng)建立法律顧問(wèn)制度，不僅能夠保障重大決策和重要措施的合法性，而且能為政府化解復(fù)雜社會(huì)矛盾提供法律參考。

讓每個(gè)人都感受到公平正義

司法是公平正義的最后一道防線，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要保障。

全國(guó)人大代表、省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張立勇說(shuō)，黨的十八屆四中全會(huì)指出，構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制，推進(jìn)審判公開(kāi)。這為司法公開(kāi)工作指明了方向，司法機(jī)關(guān)必須樹(shù)立“司法公開(kāi)是一種自信、是一種力量”的認(rèn)識(shí)，把司法公開(kāi)作為自覺(jué)的行動(dòng)。

“司法的公開(kāi)透明，是人民群眾的呼聲，也是法治建設(shè)的必然。河南高院在司法公開(kāi)方面作出了一系列積極的探索和嘗試：全面推行裁判文書上網(wǎng)；強(qiáng)化庭審公開(kāi)；規(guī)范減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理，不少舉措在全國(guó)法院系統(tǒng)推廣。”張立勇說(shuō)，“今年，將重點(diǎn)推進(jìn)庭審公開(kāi)，推動(dòng)裁判文書說(shuō)理改革，構(gòu)建外部干預(yù)和內(nèi)部說(shuō)情登記公開(kāi)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)公開(kāi)宣判制度，全方位公開(kāi)減刑假釋案件信息，完善審判流程公開(kāi)，讓公眾在每一個(gè)案件當(dāng)中感受到公平正義。”

“公正是法治的生命線，司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。”全國(guó)政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席宋豐強(qiáng)說(shuō)，“現(xiàn)在，社會(huì)各界都非常關(guān)注法院、檢察院依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)的問(wèn)題，只有保證司法機(jī)關(guān)獨(dú)立地開(kāi)展工作，不辦關(guān)系案、人情案、金錢案，才能讓群眾在司法過(guò)程中感到公平正義。”

讓法治成為全體公民的信仰

法律的生命力在于實(shí)施，法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)。

全國(guó)政協(xié)委員、鄭州市人民檢察院副檢察長(zhǎng)朱專興說(shuō)，盧梭說(shuō)：“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。”法治作為一種信仰，不僅要求人們以法律為行為準(zhǔn)則，任何行為都恪守法律，而且要求全社會(huì)對(duì)法治的敬仰和推崇。

“做好普法宣傳工作是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)，要通過(guò)各種途徑和形式，大力宣傳憲法和其他法律，真正使國(guó)家工作人員以及廣大人民群眾知法、懂法、守法、用法、護(hù)法。”朱專興說(shuō)。

“我認(rèn)真作了標(biāo)注，政府工作報(bào)告中直接涉及與法有關(guān)的詞有49處，‘依法治國(guó)’也是高頻詞，中國(guó)走向法治國(guó)家的腳步越來(lái)越清晰，進(jìn)程也必將加快。”全國(guó)政協(xié)委員、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)邸瑛琪說(shuō)。

邸瑛琪說(shuō)：“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。推進(jìn)依法治國(guó)的每一步，又都是艱難而充滿希望的行程，需要每一個(gè)社會(huì)成員將法治作為信仰與追求，變?yōu)橐环N自覺(jué)與習(xí)慣。下一步，必須進(jìn)一步深化司法體制改革，提升司法公信力，讓法治成為全體公民的信仰。”