中國最高立法機關再次強調堅持黨的領導,堅定人民代表大會制度自信,推動中國根本政治制度與時俱進。
全國人大常委會委員長張德江8日說,中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨領導,堅定制度自信,在堅持中完善,在實踐中發(fā)展,推動人民代表大會制度與時俱進。
“始終把堅持黨的領導貫徹于人大工作各方面、全過程。”他在十二屆全國人大三次會議上作全國人大常委會工作報告時說。
報告指出,堅持黨對人大工作的領導,就是要保證黨通過國家政權機關實施對國家和社會的領導。
報告提及中共中央總書記習近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話。
張德江表示,講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革,深刻揭示了中國實行人民代表大會制度的歷史必然性;指出人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動搖堅持、與時俱進完善人民代表大會制度,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)推進社會主義民主政治建設、發(fā)展社會主義政治文明。
報告講到中國實行人民代表大會制度60年來的重要經(jīng)驗,就是堅持黨的領導,切實保證黨領導人民有效治理國家;堅持人民主體地位,支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力;堅持實現(xiàn)民族振興的歷史使命,集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設;堅持依法治國,建設社會主義法治國家;堅持從國情和實際出發(fā),推動人民代表大會制度完善發(fā)展;堅持民主集中制,充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢。
全國政協(xié)委員、中央黨校黨建教研部主任王長江說,中國實行的政治制度和西方有很大不同。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。人大代表來自社會方方面面,直接把民意帶過來,體現(xiàn)了人大制度的優(yōu)越性。
全國人大代表、上海市人大常委會副秘書長林蔭茂表示,以上海為例,人大工作堅持黨的領導,其立法不僅固化了改革創(chuàng)新的多項成果,更為進一步改革創(chuàng)新留下空間,體現(xiàn)了人大立法引領和推動改革。另外,人大的監(jiān)督工作也重在各項重大改革創(chuàng)新部署落地。
在回顧2014年時,報告提到七方面工作:堅持黨的領導,堅定人民代表大會制度自信;抓住提高立法質量這個關鍵,充分發(fā)揮立法的引領和推動作用;依法對有關法律問題作出決定,維護憲法法律權威;堅持問題導向,增強監(jiān)督工作針對性和實效性;尊重代表主體地位,提高代表服務保障工作水平;加強與地方人大聯(lián)系,共同推進人大工作完善發(fā)展;圍繞中心、服務大局,統(tǒng)籌做好對外交往、新聞宣傳等工作。
2015年是中國全面推進依法治國的“開局之年”。根據(jù)報告,今年主要任務包括:完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系;加強對法律實施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督;深化和拓展代表工作等。
在加強2015年重點領域立法方面,報告提到了“推進反腐敗國家立法”和“加強生態(tài)領域立法”等。
廣受矚目的立法法修正案草案提請本次人代會審議。它為國家進一步制定良法提供保障,對黨和國家事業(yè)發(fā)展全局起到重大作用。
全國人大常委會法制工作委員會研究室主任梁鷹表示,人大制度將為“四個全面”的貫徹落實提供制度保障和民意支持。“四個全面”是習近平去年底提出的指導中國發(fā)展的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局,它是正在進行的兩會的主旋律。
“作為最高國家權力機關,人大為推進‘四個全面’凝聚共識,最大限度動員全社會力量來貫徹落實。”梁鷹說。
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