激發(fā)活力——

做好簡政放權、放管結合

“改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶，必須堅持深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。”遲福林說，今年必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革，推動重點領域的改革取得新突破，增強發(fā)展新動能。

遲福林說，我國經(jīng)濟增長仍有強大潛力。消費方面，預計到2020年我國消費規(guī)模將達到45萬億—50萬億元；城鎮(zhèn)化仍然是我國發(fā)展的最大紅利，據(jù)測算，2020年我國名義城鎮(zhèn)化率達到60%以上，將帶來百萬億元左右的需求。

運動鞋、食品、工藝品等消費品支撐著莆田的經(jīng)濟發(fā)展，但這些企業(yè)大多是中小企業(yè)，面臨融資難。周聯(lián)清建議，破除體制和制度上的障礙，進行相應的制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，降低進入門檻，營造鼓勵民間投資的良好生態(tài)環(huán)境。讓民間資本源源不斷地注入實體經(jīng)濟，才能為穩(wěn)增長提供持續(xù)動力。

“釋放改革紅利，要做好政府和市場的加減法。”李禮輝說，在資源配置上真正發(fā)揮市場的決定性作用，政府權力做減法，行政能力做加法，市場活力做乘法，能激活微觀經(jīng)濟，全面提高企業(yè)特別是中小企業(yè)的經(jīng)營實力和競爭力。

“我國改革開放以來的發(fā)展歷程表明，什么時候改革有重大突破，什么時候增長的內(nèi)生動力就強。”遲福林說，今年應加快投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革等，推動實施新一輪高水平的對外開放，通過全面深化改革釋放市場活力，對沖經(jīng)濟下行壓力。

深挖潛力——

培育新增長點、新增長極

遲福林說，2014年我國經(jīng)濟增長盡管只有7.4%，但在結構調(diào)整上取得了比較明顯的突破。比如，2014年服務業(yè)占比達到48.2%，提前完成并超過了“十二五”預期目標1個百分點。

“2015年，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長行穩(wěn)致遠，需要加大結構調(diào)整的力度，破解經(jīng)濟生活中的結構性矛盾。最關鍵的是兩大結構需要盡快得到調(diào)整，即投資消費結構和產(chǎn)業(yè)結構。”遲福林說，要以消費主導來促進投資轉型，實現(xiàn)投資消費的動態(tài)平衡，盡快形成服務業(yè)主導的新格局。

周聯(lián)清說，當前，我國經(jīng)濟發(fā)展資源環(huán)境約束加大，勞動力成本上升，必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結構，加快培育新的增長點，在發(fā)展中升級，在升級中發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

“穩(wěn)增長和調(diào)結構相輔相成，既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進經(jīng)濟轉型升級。” 李禮輝說，發(fā)展意味著合理的增長速度，但高投入、高消耗、外延擴張型的發(fā)展方式難以為繼，不能再以過度的資源消耗為代價、以破壞環(huán)境犧牲生態(tài)為代價。

李禮輝說，要達到穩(wěn)增長與調(diào)結構的目標，一方面是提高全社會的投入產(chǎn)出水平，另一方面要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)升級的紅利，推動產(chǎn)業(yè)層級由中低端提升到中高端，向技術創(chuàng)新要經(jīng)濟效益，向品質提升要經(jīng)濟效益，向生產(chǎn)效率提升要經(jīng)濟效益。