激發(fā)活力——

做好簡政放權(quán)、放管結(jié)合

“改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶，必須堅持深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。”遲福林說，今年必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革，推動重點領(lǐng)域的改革取得新突破，增強發(fā)展新動能。

遲福林說，我國經(jīng)濟增長仍有強大潛力。消費方面，預(yù)計到2020年我國消費規(guī)模將達(dá)到45萬億—50萬億元；城鎮(zhèn)化仍然是我國發(fā)展的最大紅利，據(jù)測算，2020年我國名義城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，將帶來百萬億元左右的需求。

運動鞋、食品、工藝品等消費品支撐著莆田的經(jīng)濟發(fā)展，但這些企業(yè)大多是中小企業(yè)，面臨融資難。周聯(lián)清建議，破除體制和制度上的障礙，進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，降低進(jìn)入門檻，營造鼓勵民間投資的良好生態(tài)環(huán)境。讓民間資本源源不斷地注入實體經(jīng)濟，才能為穩(wěn)增長提供持續(xù)動力。

“釋放改革紅利，要做好政府和市場的加減法。”李禮輝說，在資源配置上真正發(fā)揮市場的決定性作用，政府權(quán)力做減法，行政能力做加法，市場活力做乘法，能激活微觀經(jīng)濟，全面提高企業(yè)特別是中小企業(yè)的經(jīng)營實力和競爭力。

“我國改革開放以來的發(fā)展歷程表明，什么時候改革有重大突破，什么時候增長的內(nèi)生動力就強。”遲福林說，今年應(yīng)加快投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革等，推動實施新一輪高水平的對外開放，通過全面深化改革釋放市場活力，對沖經(jīng)濟下行壓力。

深挖潛力——

培育新增長點、新增長極

遲福林說，2014年我國經(jīng)濟增長盡管只有7.4%，但在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了比較明顯的突破。比如，2014年服務(wù)業(yè)占比達(dá)到48.2%，提前完成并超過了“十二五”預(yù)期目標(biāo)1個百分點。

“2015年，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，破解經(jīng)濟生活中的結(jié)構(gòu)性矛盾。最關(guān)鍵的是兩大結(jié)構(gòu)需要盡快得到調(diào)整，即投資消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”遲福林說，要以消費主導(dǎo)來促進(jìn)投資轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)投資消費的動態(tài)平衡，盡快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的新格局。

周聯(lián)清說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展資源環(huán)境約束加大，勞動力成本上升，必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快培育新的增長點，在發(fā)展中升級，在升級中發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

“穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成，既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，又要積極促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。” 李禮輝說，發(fā)展意味著合理的增長速度，但高投入、高消耗、外延擴張型的發(fā)展方式難以為繼，不能再以過度的資源消耗為代價、以破壞環(huán)境犧牲生態(tài)為代價。

李禮輝說，要達(dá)到穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，一方面是提高全社會的投入產(chǎn)出水平，另一方面要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)升級的紅利，推動產(chǎn)業(yè)層級由中低端提升到中高端，向技術(shù)創(chuàng)新要經(jīng)濟效益，向品質(zhì)提升要經(jīng)濟效益，向生產(chǎn)效率提升要經(jīng)濟效益。