主動應對和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)無疑是2015年兩會的重大主題。透過政府工作報告和計劃報告,十大數(shù)字勾畫出新常態(tài)下中國在2015年的大致走向。
【數(shù)據(jù)一】GDP增長7%左右:彰顯穩(wěn)增長調(diào)結構決心
政府工作報告提出,2015年GDP增長7%左右。這一數(shù)字較去年下調(diào)了0.5個百分點,也是2004以來最低的預期目標。
“經(jīng)濟下行壓力加大,上行動力不足,調(diào)低增速目標,是中國政府客觀分析當前經(jīng)濟形勢做出的務實之舉,更彰顯了轉方式、調(diào)結構的堅定決心。”全國政協(xié)委員、社科院經(jīng)濟學部副主任劉樹成表示。
7%左右的預期目標,符合中高速發(fā)展要求,與現(xiàn)階段我國增長潛力相一致,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。同時,這一目標也有利于穩(wěn)定就業(yè),并與全面建成小康社會的預期目標相銜接。
中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說,設定再高點的目標也有可能實現(xiàn),但各方面會繃得比較緊。“制定適應新常態(tài)的目標,有利于穩(wěn)定達標信心,更為結構調(diào)整留下足夠空間,引導全社會將深化改革、提質(zhì)增效進行到底。”
增速目標的下調(diào)向企業(yè)傳遞了強烈信號。“在整個國家更重增長質(zhì)量而非速度的背景下,企業(yè)要調(diào)整心態(tài),不能寄希望于大規(guī)模刺激政策,而要通過技術創(chuàng)新等挖掘內(nèi)部潛力。”全國人大代表、湖南冷水江鋼鐵有限公司董事長陳代富表示。
【數(shù)據(jù)二】居民消費價格漲幅3%左右:為貨幣政策和價格改革留空間
政府工作報告提出,2015年居民消費價格漲幅3%左右,比去年3.5%的目標略有下降。
全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟學教授李稻葵表示,中國經(jīng)濟是雙元的物價上漲結構,制造業(yè)產(chǎn)品價格在下降,但農(nóng)產(chǎn)品、資源類產(chǎn)品價格呈現(xiàn)上升趨勢,盡管短內(nèi)期能源價格比較低,但這個格局不能指望長期持續(xù),農(nóng)產(chǎn)品價格仍然有上漲壓力。
2014年我國居民消費價格比上年上漲2%,物價水平總體穩(wěn)定。當前國際大宗商品價格走低,國內(nèi)重要商品供應充裕,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,價格總水平有可能延續(xù)偏弱走勢。
全國政協(xié)委員、清華大學經(jīng)濟管理學院副院長白重恩表示,CPI增速較低,為貨幣政策適當放松提供了空間,也為價格改革預留了空間。
【數(shù)據(jù)三】全社會固定資產(chǎn)投資預期增長15%:有效投資是關鍵
計劃報告提出,2015年全社會固定資產(chǎn)投資預期增長15%,低于去年17.5%的目標,接近去年15.7%的實際增速。
李稻葵委員認為,適度調(diào)低投資增長目標是合理的。“因為今年國家不會搞大規(guī)模的投資拉動,而是促進投資帶動產(chǎn)能優(yōu)化,民生領域的投資將成為拉動經(jīng)濟的增長點之一。”
“有效投資的機會眾多,是中國作為發(fā)展中國家與發(fā)達國家的最大差異。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家林毅夫認為,“基礎設施建設欠賬還很多,城市軌道交通、地鐵和道路建設嚴重不足,地下管網(wǎng)明顯老化;與此同時,我國環(huán)境壓力大,節(jié)能減排和治理污染都需大量投資。”
政府工作報告提出,將多管齊下改革投融資體制,大幅縮減政府核準投資項目范圍,大幅放寬民間投資市場準入。
李稻葵表示,促進投資的關鍵在融資方式的改革,不能再單純靠銀行貸款和政府擔保,也不能靠借新還舊、債務滾動。“應該引導社會資金進入,投向長遠回報的、與地方政府財力匹配的基礎項目。”
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