主動(dòng)應(yīng)對(duì)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)無(wú)疑是2015年兩會(huì)的重大主題。透過(guò)政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告，十大數(shù)字勾畫(huà)出新常態(tài)下中國(guó)在2015年的大致走向。

    【數(shù)據(jù)一】GDP增長(zhǎng)7%左右：彰顯穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)決心

政府工作報(bào)告提出，2015年GDP增長(zhǎng)7%左右。這一數(shù)字較去年下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)，也是2004以來(lái)最低的預(yù)期目標(biāo)。

“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，上行動(dòng)力不足，調(diào)低增速目標(biāo)，是中國(guó)政府客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做出的務(wù)實(shí)之舉，更彰顯了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的堅(jiān)定決心。”全國(guó)政協(xié)委員、社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成表示。

7%左右的預(yù)期目標(biāo)，符合中高速發(fā)展要求，與現(xiàn)階段我國(guó)增長(zhǎng)潛力相一致，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，這一目標(biāo)也有利于穩(wěn)定就業(yè)，并與全面建成小康社會(huì)的預(yù)期目標(biāo)相銜接。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢(xún)研究部副部長(zhǎng)王軍說(shuō)，設(shè)定再高點(diǎn)的目標(biāo)也有可能實(shí)現(xiàn)，但各方面會(huì)繃得比較緊。“制定適應(yīng)新常態(tài)的目標(biāo)，有利于穩(wěn)定達(dá)標(biāo)信心，更為結(jié)構(gòu)調(diào)整留下足夠空間，引導(dǎo)全社會(huì)將深化改革、提質(zhì)增效進(jìn)行到底。”

增速目標(biāo)的下調(diào)向企業(yè)傳遞了強(qiáng)烈信號(hào)。“在整個(gè)國(guó)家更重增長(zhǎng)質(zhì)量而非速度的背景下，企業(yè)要調(diào)整心態(tài)，不能寄希望于大規(guī)模刺激政策，而要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新等挖掘內(nèi)部潛力。”全國(guó)人大代表、湖南冷水江鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)陳代富表示。

    【數(shù)據(jù)二】居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右：為貨幣政策和價(jià)格改革留空間

政府工作報(bào)告提出，2015年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3％左右，比去年3.5%的目標(biāo)略有下降。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李稻葵表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是雙元的物價(jià)上漲結(jié)構(gòu)，制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在下降，但農(nóng)產(chǎn)品、資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，盡管短內(nèi)期能源價(jià)格比較低，但這個(gè)格局不能指望長(zhǎng)期持續(xù)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍然有上漲壓力。

2014年我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲2%，物價(jià)水平總體穩(wěn)定。當(dāng)前國(guó)際大宗商品價(jià)格走低，國(guó)內(nèi)重要商品供應(yīng)充裕，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，價(jià)格總水平有可能延續(xù)偏弱走勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)白重恩表示，CPI增速較低，為貨幣政策適當(dāng)放松提供了空間，也為價(jià)格改革預(yù)留了空間。

    【數(shù)據(jù)三】全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%：有效投資是關(guān)鍵

計(jì)劃報(bào)告提出，2015年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)15%，低于去年17.5%的目標(biāo)，接近去年15.7%的實(shí)際增速。

李稻葵委員認(rèn)為，適度調(diào)低投資增長(zhǎng)目標(biāo)是合理的。“因?yàn)榻衲陣?guó)家不會(huì)搞大規(guī)模的投資拉動(dòng)，而是促進(jìn)投資帶動(dòng)產(chǎn)能優(yōu)化，民生領(lǐng)域的投資將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)之一。”

“有效投資的機(jī)會(huì)眾多，是中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差異。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為，“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬還很多，城市軌道交通、地鐵和道路建設(shè)嚴(yán)重不足，地下管網(wǎng)明顯老化；與此同時(shí)，我國(guó)環(huán)境壓力大，節(jié)能減排和治理污染都需大量投資。”

政府工作報(bào)告提出，將多管齊下改革投融資體制，大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目范圍，大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入。

李稻葵表示，促進(jìn)投資的關(guān)鍵在融資方式的改革，不能再單純靠銀行貸款和政府擔(dān)保，也不能靠借新還舊、債務(wù)滾動(dòng)。“應(yīng)該引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入，投向長(zhǎng)遠(yuǎn)回報(bào)的、與地方政府財(cái)力匹配的基礎(chǔ)項(xiàng)目。”