新春伊始，省委從思想政治建設(shè)切入，召開全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會，從嚴(yán)抓班子帶隊伍、務(wù)實抓黨建促發(fā)展，充分體現(xiàn)了對中央全面從嚴(yán)治黨重大部署的深刻把握，充分體現(xiàn)了對當(dāng)前四川領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)現(xiàn)狀的清醒認(rèn)知，充分體現(xiàn)了對加強四川干部隊伍建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮。

全面從嚴(yán)治黨必須從思想上嚴(yán)起來

著重從思想上建黨是黨的建設(shè)的重要歷史經(jīng)驗，也是區(qū)別于其他一切政黨最鮮明的特征。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅定不移推進作風(fēng)建設(shè)，旗幟鮮明開展反腐敗斗爭，開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨、重塑政治生態(tài)的歷史新時期。

思想是行動的先導(dǎo)，是一切實踐活動的靈魂。鄧小平同志曾指出，為什么我們過去能在非常困難的條件下奮斗出來戰(zhàn)勝千難萬險使革命勝利呢？就是因為我們有理想，有馬克思主義信念，有共產(chǎn)主義信念。今天在長期執(zhí)政的條件下，沒有了革命戰(zhàn)爭年代那種血與火的考驗，我們的一些黨員干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化，根源就在于思想上滑坡。因此，全面從嚴(yán)治黨首先必須從思想上嚴(yán)起來，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。

要通過加強思想政治建設(shè)，教育廣大黨員干部始終堅定馬克思主義信仰，滿懷共產(chǎn)主義理想，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求；堅定社會主義信念，用中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，切實增強“三個自信”；堅定正確的政治方向，保持政治定力，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。

必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵”

政治路線確定之后干部就是決定因素。在整個社會群體中，領(lǐng)導(dǎo)干部雖然人數(shù)不多，但他們掌握著方方面面的權(quán)力，是黨的各項路線方針政策的具體落實者、組織者、推動者。正如習(xí)近平總書記指出：我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。

近年來，各級黨組織認(rèn)真落實中央要求，堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，干部隊伍的總體狀況是好的。但不可否認(rèn)，有的干部對自身要求不嚴(yán)，自覺接受監(jiān)督管理的意識不強；一些地方和部門在干部管理上失之于寬、失之于軟、失之于松，致使一些干部的小毛病演變成大問題，不僅影響干部自身成長，而且損害黨的形象，妨礙黨的事業(yè)，削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

因此，加強思想政治建設(shè)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個 “關(guān)鍵少數(shù)”，尤其是“一把手”這個關(guān)鍵中的關(guān)鍵。要把從嚴(yán)管理干部作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作，貫穿到從嚴(yán)治黨的全過程。要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一是從嚴(yán)教育。要加強黨性和道德教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念。加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。二是從嚴(yán)管理。要根據(jù)形勢變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵又重約束。三是從嚴(yán)監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，講原則不講關(guān)系。

堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合

堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，是在新的歷史條件下全面推進從嚴(yán)治黨的重要指針和工作主線。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上強調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。

教育解決的是認(rèn)識問題、價值問題、觀念問題，是一種重要的自律力量；制度解決的是治理規(guī)制、行為規(guī)范、監(jiān)督評價問題，是一種重要的他律力量。二者相輔相成、相互促進。加強思想教育，提高思想認(rèn)識，增強制度認(rèn)同和自覺，有助于維護制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。健全完善制度，有助于鞏固教育成果，形成常態(tài)長效。教育和制度同向同時發(fā)力，就可以產(chǎn)生管黨治黨的疊加效應(yīng)。現(xiàn)在，一個比較明顯的問題是輕視思想政治工作，以為定了制度、有了規(guī)章就萬事大吉，有的甚至已經(jīng)不去或不大習(xí)慣于做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作，有的甚至認(rèn)為組織找自己談話是多此一舉。正是這樣的簡單化和片面性，使一些本來可以落實的制度得不到落實，一些本來可以避免的問題不斷出現(xiàn)。基于此，我們一方面是堅持把思想建黨擺在首位，通過經(jīng)常性的教育擰緊思想“總開關(guān)”。思想認(rèn)識問題一時解決了，不等于永遠(yuǎn)解決。就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常照，衣冠要隨時正，有灰塵就要洗洗澡，出毛病就要治治病。另一方面是堅持把制度治黨貫穿始終，依靠制度增強行為“硬約束”。用制度載體把無形的要求有形化、固定化、規(guī)范化，通過系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系來規(guī)范引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為。

（作者系四川省委黨校黨史黨建部主任、教授）