破除瓶頸——

創(chuàng)新力拓展新空間

代表委員們認(rèn)為，新常態(tài)下經(jīng)濟增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進步，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。

“關(guān)鍵在于實現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，把發(fā)展動力及時切換到創(chuàng)新引擎上來。”中國航天科工二院二十五所副所長董勝波委員認(rèn)為，要圍繞培育新增長點聚焦創(chuàng)新重點，爭取在新一代移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、空間科技產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新及其迅速轉(zhuǎn)化的新業(yè)態(tài)上取得重大進展，同時破解傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級“缺芯少魂”等重大制約，推動其向價值鏈中高端攀升。

“要讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎，必須以更大力度破除制約科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機制弊端，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。”董勝波說，打造新引擎，我國還面臨不少瓶頸制約：自主創(chuàng)新能力不足，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體能力不強，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢，創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境不優(yōu)。下一步要加力改革科技管理體制，激發(fā)科研機構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力，同時把強化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為企業(yè)改革的重點，更好發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主力軍的作用。

創(chuàng)新驅(qū)動，關(guān)鍵在人。張曉麟建議，加大教育投入和積累，深化教育改革，建立適應(yīng)制造業(yè)強國和創(chuàng)新型國家需要的教育制度和多層次人才結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人力資本的創(chuàng)新源泉作用。

適宜的創(chuàng)新環(huán)境主要靠政府營造。“要圍繞培育創(chuàng)新環(huán)境，加強相關(guān)方面的改革，著力從創(chuàng)新監(jiān)管機制、創(chuàng)新評審機制、創(chuàng)新培育機制入手，進一步推進成果轉(zhuǎn)化、提升評審效率、壯大自主品牌，充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動潛能。”藍(lán)紹敏說。

減壓松綁——

創(chuàng)業(yè)潮釋放強活力

適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我國經(jīng)濟還必須加快結(jié)構(gòu)性改革，最大程度釋放微觀主體的活力，打造“大眾創(chuàng)業(yè)”的新引擎。

“結(jié)構(gòu)調(diào)整歸根結(jié)底要依靠微觀主體開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場來實現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新才是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的原動力、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新動力。” 藍(lán)紹敏說。

我國有13億多人口、9億勞動力、7000萬企業(yè)和個體工商戶……大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊藏著無窮的創(chuàng)意和無限的財富，是一座不折不扣的“金礦”。

“政府應(yīng)把該放的放到位，把該給的給到位，把該管的管到位。”張曉麟建議，通過深化簡政放權(quán)等行政體制改革，進一步消除束縛市場主體手腳的體制性障礙，增強市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

“當(dāng)前，初創(chuàng)企業(yè)普遍面臨融資、用工等現(xiàn)實困難。”藍(lán)紹敏建議，加大定向減稅等鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策落實力度，加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機構(gòu)，重點解決融資難融資貴，在用地、用工等方面給予初創(chuàng)企業(yè)實實在在的支持。同時不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，保證市場公平有序競爭，在全社會掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。

代表委員們認(rèn)為，新常態(tài)，新機遇。不一味追求高速度，就可以騰出手來，堅持不懈推改革，腳踏實地調(diào)結(jié)構(gòu)，聚精會神謀創(chuàng)新，為“中國經(jīng)濟快車”打造新引擎、注入新動能。