破除瓶頸——
創(chuàng)新力拓展新空間
代表委員們認(rèn)為,新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。
“關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),把發(fā)展動(dòng)力及時(shí)切換到創(chuàng)新引擎上來。”中國航天科工二院二十五所副所長董勝波委員認(rèn)為,要圍繞培育新增長點(diǎn)聚焦創(chuàng)新重點(diǎn),爭取在新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、空間科技產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新及其迅速轉(zhuǎn)化的新業(yè)態(tài)上取得重大進(jìn)展,同時(shí)破解傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)升級(jí)“缺芯少魂”等重大制約,推動(dòng)其向價(jià)值鏈中高端攀升。
“要讓創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎,必須以更大力度破除制約科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制弊端,激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。”董勝波說,打造新引擎,我國還面臨不少瓶頸制約:自主創(chuàng)新能力不足,企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體能力不強(qiáng),創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢,創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境不優(yōu)。下一步要加力改革科技管理體制,激發(fā)科研機(jī)構(gòu)和科技人員創(chuàng)新活力,同時(shí)把強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)作為企業(yè)改革的重點(diǎn),更好發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主力軍的作用。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),關(guān)鍵在人。張曉麟建議,加大教育投入和積累,深化教育改革,建立適應(yīng)制造業(yè)強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家需要的教育制度和多層次人才結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮人力資本的創(chuàng)新源泉作用。
適宜的創(chuàng)新環(huán)境主要靠政府營造。“要圍繞培育創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng)相關(guān)方面的改革,著力從創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、創(chuàng)新評(píng)審機(jī)制、創(chuàng)新培育機(jī)制入手,進(jìn)一步推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、提升評(píng)審效率、壯大自主品牌,充分釋放創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛能。”藍(lán)紹敏說。
減壓松綁——
創(chuàng)業(yè)潮釋放強(qiáng)活力
適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),我國經(jīng)濟(jì)還必須加快結(jié)構(gòu)性改革,最大程度釋放微觀主體的活力,打造“大眾創(chuàng)業(yè)”的新引擎。
“結(jié)構(gòu)調(diào)整歸根結(jié)底要依靠微觀主體開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場來實(shí)現(xiàn),大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新才是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的原動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的新動(dòng)力。” 藍(lán)紹敏說。
我國有13億多人口、9億勞動(dòng)力、7000萬企業(yè)和個(gè)體工商戶……大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)意和無限的財(cái)富,是一座不折不扣的“金礦”。
“政府應(yīng)把該放的放到位,把該給的給到位,把該管的管到位。”張曉麟建議,通過深化簡政放權(quán)等行政體制改革,進(jìn)一步消除束縛市場主體手腳的體制性障礙,增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
“當(dāng)前,初創(chuàng)企業(yè)普遍面臨融資、用工等現(xiàn)實(shí)困難。”藍(lán)紹敏建議,加大定向減稅等鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策落實(shí)力度,加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu),重點(diǎn)解決融資難融資貴,在用地、用工等方面給予初創(chuàng)企業(yè)實(shí)實(shí)在在的支持。同時(shí)不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,保證市場公平有序競爭,在全社會(huì)掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。
代表委員們認(rèn)為,新常態(tài),新機(jī)遇。不一味追求高速度,就可以騰出手來,堅(jiān)持不懈推改革,腳踏實(shí)地調(diào)結(jié)構(gòu),聚精會(huì)神謀創(chuàng)新,為“中國經(jīng)濟(jì)快車”打造新引擎、注入新動(dòng)能。
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