在經濟發(fā)展新常態(tài)下更好地推動發(fā)展，關鍵是要突出兩方面工作。一方面，要堅定發(fā)展意識。習近平總書記反復強調，以經濟建設為中心是興國之要，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。從我省實踐來看，基本省情沒有改變、社會主要矛盾沒有改變，陜西的形象要通過發(fā)展來塑造，3700多萬人民的生活改善要通過發(fā)展來滿足，科教文衛(wèi)等事業(yè)的全面進步要通過發(fā)展來支撐，發(fā)展中存在和出現(xiàn)的新老問題要通過發(fā)展來解決，我們現(xiàn)在轉變作風的目的也都是為了更好地促進發(fā)展。因此，我們一定要堅持科學發(fā)展理念，緊抓經濟建設中心不放松，扭住發(fā)展第一要務不動搖，把全部的心思、全部的精力用到抓經濟、謀發(fā)展上來。另一方面，要轉變發(fā)展理念。經濟環(huán)境發(fā)生變化，發(fā)展理念也應隨之調整。在我省經濟爬坡過坎、結構深刻調整的過程中，我們要積極實施“穩(wěn)中有為、提質增效”戰(zhàn)略，加快形成新的經濟發(fā)展方式。要兼顧增長速度和質量效益，正確處理“穩(wěn)”與“進”的關系，把質量效益作為優(yōu)先選項，把持續(xù)增長作為根本保障，把生態(tài)改善作為追求目標，“蹄疾而步穩(wěn)”地推動各項工作。

針對今年的預期發(fā)展目標，中央確定增速為7％左右，習近平總書記特別強調，7％左右是就全國而言的目標，是各地經濟發(fā)展的平均值，而不是最低值。各地區(qū)要從實際出發(fā)確定經濟發(fā)展目標，有的地區(qū)可以高一些，有的地區(qū)可以低一些，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的。按照這一要求，我省確定今年全省增速為10％左右，主要基于四個方面考慮。一是全面建成小康社會的目標追求，二是多年來領先全國增速2至3個百分點的發(fā)展實際，三是促進就業(yè)、改善民生等的剛性需求，四是引領社會信心的迫切需要。因此，這是符合陜西實際而且必須為之努力的增速，是必須通過艱辛努力才能實現(xiàn)的。省上也希望各地合理確定增速，“跳起來摘桃子”，在有質量有效益的前提下科學發(fā)展、加快發(fā)展。要兼顧全局和重點，堅持存量調結構騰空間、增量優(yōu)結構擴空間，在做好面上工作的同時加快培育新的增長點，不斷增強發(fā)展內生動力。要兼顧當前和長遠，既以時不我待的精神狀態(tài)做好當前工作，又強化“功成不必在我”理念，多干打基礎、利長遠的事情。要兼顧效率和公平，堅持放權和監(jiān)管并重，加快建立有序的市場體系，持續(xù)推進覆蓋城鄉(xiāng)、公平合理、更高標準的基本公共服務體系，努力做到既要做大蛋糕又要分好蛋糕。

積極適應新常態(tài) 扎實做好各項重點工作

當前，關鍵要做好五方面工作。一是穩(wěn)定增長速度。經濟的下行壓力越大，越需要把穩(wěn)增長擺在突出位置，確保增長有質量、有速度，做到換擋不失速。我省是比較典型的投資拉動型經濟，要進一步擴大有效的、清潔的投資規(guī)模，加大交通基礎設施、城市公共服務設施、水利設施等領域投資力度，加強招商引資工作，力爭再新上一批重點建設項目，力爭使投資增長保持在20％左右。工業(yè)占我省的半壁江山，工業(yè)穩(wěn)則經濟穩(wěn)，工業(yè)增長保持在12％左右，我省的穩(wěn)定增長速度就有保障。要千方百計穩(wěn)定工業(yè)，搞清楚有減有增的領域，不斷夯實穩(wěn)增長的產業(yè)基礎。特別是要充分利用西咸新區(qū)這一首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)的品牌，緊盯世界五百強等大企業(yè)，瞄準國際先進技術成果，精準招商引資，“一對一”走出去、請進來、優(yōu)服務，為全省發(fā)展增添源源不斷的動力。

二是調整經濟結構。經濟增長越困難，越要在結構調整中找出路，這是經濟發(fā)展的普遍規(guī)律。要堅持創(chuàng)新驅動，發(fā)揮我省科教優(yōu)勢，以西安交大科技創(chuàng)新港和西安光電產業(yè)園建設等為重點，以國有大企業(yè)技術研發(fā)力量和中心建設為引領，促進更多科研成果在本地轉化，加快培育創(chuàng)新型高科技企業(yè)，扎實推進創(chuàng)新型省份建設，努力把全省科教優(yōu)勢轉化成經濟優(yōu)勢。要以金融保險、物流倉儲等為重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，充分發(fā)揮楊凌示范區(qū)的引領作用，以扶持新型經營主體為重點大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，努力打造陜西經濟升級版。針對消費升級問題，經過過去幾輪模仿型排浪式增長，現(xiàn)有的消費市場和消費模式拉動增長明顯不足，未來的消費熱點尚不明朗，但群眾仍有許多消費需求得不到滿足。我們必須清醒地認識到，一方面，當前消費對全國經濟增長的貢獻率已超過投資，但我省還沒有達到這一水平；另一方面，文化、教育、網絡、健康、養(yǎng)老等新的消費需求不斷增長，去年“雙11”全省快遞業(yè)務同比增長67％、達到3940萬件，但出去的只有1100萬件。這些都說明，我省消費市場空間還很大。我們要及時跟進消費轉型升級和消費者心理的變化，緊緊圍繞生產性和生活性消費兩大領域，緊盯群眾個性化、多樣化的消費需求，大力發(fā)展旅游文化、家政服務、養(yǎng)老和健康醫(yī)療服務等新興消費，著力推動電商、網購、快遞等融合式發(fā)展，進一步完善政策、優(yōu)化環(huán)境，加快培育新的消費增長點。