[路透社記者]:我的問題是中國今年是否準(zhǔn)備上調(diào)國防預(yù)算？如果上調(diào)的話，比例是否會超過去年？

[傅瑩]:我這是第三次做新聞發(fā)布會，每次外媒都要問軍費， 據(jù)說我的前任也是如此，前任的前任也是如此，好像據(jù)說是外媒到我們這個發(fā)布會來，主要關(guān)心的就是軍費。而且在人大之前，早早的他們的文章都寫好了，中國軍 費如何如何，就等著今天這個數(shù)，我這個數(shù)一出來，他文章就出去了。但是今年你很客氣，你沒有問我們?yōu)槭裁丛黾榆娰M，你只是問是不是增加了，這是一個很大的 態(tài)度變化。

去年我們國防預(yù)算的增長幅度是12.2%，今年這個具體的數(shù) 字要明天才能看到，因為明天這個預(yù)算才能夠提交給大會的代表，代表才能看到。現(xiàn)在我可以給你透露一個大致的情況，即2015年預(yù)算草案當(dāng)中建議的國防預(yù)算 國防費用的增長幅度大概是10%左右，和中央本級預(yù)算支出增長的建議水平差不多。實事求是地講，我們國家整體軍備的水平還是有差距的，還是需要時間的。

在世界大國當(dāng)中，中國的國防現(xiàn)代化的路應(yīng)該說走得還是相當(dāng)艱 難的，大部分的軍事裝備、研發(fā)都要靠自己來做，甚至是從頭做起。另外，我們廣大官兵的保障還需要不斷地加強。但是從根本上來講，中國的國防政策還是防御性 的，這是在憲法當(dāng)中明確規(guī)定的。在這個方向上，在這個原則上，我們不會輕易地改變。我們改革開放這么多年取得了這么大的成就，我們不是靠炮艦開路去開拓經(jīng) 貿(mào)的，而是完全去靠互利互惠的合作，甚至是讓利的合作。這條道路、和平發(fā)展的道路，我們走得是成功的，我們今后會繼續(xù)堅持走和平發(fā)展的道路。謝謝。

[人民日報記者]:我們注意到，社會上對人大的監(jiān)督工作一直不是非常滿意，很多人不了解人大的監(jiān)督有哪些職能，也不知道做得怎么樣，請問您怎么看？2015年人大監(jiān)督工作會在哪些方面有所改進(jìn)，特別是大家普遍關(guān)心的質(zhì)詢等手段是否會啟用？謝謝。

[傅瑩]:根據(jù)憲法，全國人大及其常委會有監(jiān)督的職權(quán)，這就包括憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。其中憲法監(jiān)督，我也看到很多報道比較關(guān)心，在中國的憲法監(jiān)督，它的核心是要保證所有的法律法規(guī)要與憲法保持一致，如果發(fā)現(xiàn)有違反的情況，有權(quán)要求修改或者是終止。

法律監(jiān)督包括經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，我剛才也提到了，比如對環(huán)境保護(hù)法、大氣污 染防治法開展了執(zhí)法檢查。備案審查也是一個重要的法律監(jiān)督的手段，也是要明確所有的法規(guī)規(guī)章要與上位法保持一致。我舉個例子，城市房屋拆遷管理條例當(dāng)時出 臺了以后就有公民給人大投訴，說這里有一些規(guī)定和憲法、物權(quán)法等上位法有抵觸，我們就進(jìn)行了審查，發(fā)現(xiàn)確實如此，就進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)，后來這個條例就做了 修改。

我們的工作監(jiān)督，一是要定期聽取和審議國務(wù)院和“兩高”的工 作報告，明天開始的大會就要進(jìn)行。另外還可以進(jìn)行專題詢問和質(zhì)詢，去年年底最后一場專題詢問是張德江委員長親自主持的，題目是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)，國務(wù) 院副總理馬凱帶著幾位部長出席。委員們提了很多公眾特別關(guān)心的熱點問題，政府方面的解答也很誠懇，后續(xù)也確實解決了不少問題。比如，委員們提出社保費率太 高，現(xiàn)在把失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降到2%，初步測算，這個做法每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

還有，關(guān)于減輕群眾看病負(fù)擔(dān)的問題，2015年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保 和新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)由2014年的每人320元提高到每人380元。總之，我自己體會，專題詢問效果還是比較好的，因為是面對面談，不像文來文去，有的 時候回文回得可能文不對題，又得文去；面對面，題對題，效果比較直接。如果回答沒有切中要害的話，還可以追問，達(dá)到預(yù)期的效果。所以，專題詢問在工作監(jiān)督 上是一個很有效的做法。你問到的質(zhì)詢，如果工作需要，也是要進(jìn)行的。

將來，在各項監(jiān)督方面，我們都需要進(jìn)一步加強和完善。但是有 一點，我們的憲法監(jiān)督、法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，最終的目的和政府的目標(biāo)是一致的，都是為了把工作做得更好，都是為了更好地解決人民群眾關(guān)心的問題，我們不是 為反對而反對，監(jiān)督的最終目的是改進(jìn)工作，是希望把事情做得更好，把問題能夠解決掉。謝謝。