馬曉河:2015年影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析(2)

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馬曉河:2015年影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素分析(2)

摘要:分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的曲線變動(dòng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)連續(xù)20個(gè)季度從高位向下行,目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還沒(méi)有明確的回升信號(hào),大多數(shù)指標(biāo)是偏弱的。從供給和需求指標(biāo)分析,國(guó)內(nèi)需求疲軟,外需增長(zhǎng)不如預(yù)期,投資在不斷放緩,消費(fèi)增長(zhǎng)平緩,出口增長(zhǎng)低于往年,工業(yè)增長(zhǎng)已經(jīng)從高位連續(xù)20個(gè)季度滑落,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)連續(xù)下滑,制造業(yè)PMI也連續(xù)多月下降。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素有利有弊

先從有利的方面看,有以下四大方面能為2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)托底。

(一)改革步伐加快,改革力度加大,可以釋放一些體制改革紅利,可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如三中全會(huì)提出336項(xiàng)改革措施,四中全會(huì)提出190項(xiàng)改革措施,加在一塊526項(xiàng)改革,每年分解80多項(xiàng)。如果2015年按預(yù)期完成改革任務(wù),必將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用。比如審批權(quán)限的取消和下放、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、放開(kāi)壟斷部門、國(guó)企改革、戶籍制度改革等,特別是各種改革試點(diǎn)的推進(jìn)產(chǎn)生的示范效應(yīng),都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出紅利。

(二)從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上挖掘增長(zhǎng)潛力,有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本屆政府有一個(gè)最大特點(diǎn),就是創(chuàng)新發(fā)展模式,通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整,叫串聯(lián)式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。提出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,都是這種創(chuàng)新思維。將產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)串聯(lián)起來(lái)發(fā)展能產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),會(huì)帶來(lái)1+1>2的效果。例如:

第一,積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,解決“三個(gè)一億人”問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化一億人,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),解決他們長(zhǎng)期懸在半空的問(wèn)題,會(huì)產(chǎn)生幾萬(wàn)億的GDP;二是改造約一億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村,解決困難群體安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題,也可產(chǎn)生上萬(wàn)億的GDP;三是中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化一億人,逐步減少大規(guī)模人口“候鳥(niǎo)式”遷移問(wèn)題。為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,國(guó)家在北京、江蘇、安徽、浙江等省市選擇62個(gè)城市(鎮(zhèn))于2014-2017年進(jìn)行試點(diǎn),然后全國(guó)推廣。如果試點(diǎn)成功并推廣,經(jīng)濟(jì)還會(huì)增長(zhǎng)一大塊,而且這種增長(zhǎng)是健康的。

第二,打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,而且今年要開(kāi)好局。打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要解決三個(gè)問(wèn)題。一是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系,黃金水道建設(shè),高效鐵路體系建設(shè),便捷公路體系建設(shè),發(fā)達(dá)的航空體系建設(shè),還有油氣能源管網(wǎng)體系建設(shè),城市交通便捷體系建設(shè)等,這些建設(shè)需要的投資是巨量的。二是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育幾個(gè)城市群,下游以上海為中心的城市群,將上海與周邊15個(gè)城市有機(jī)連接在一起;中游以武漢為中心的城市群,周邊的十幾個(gè)城市和武漢相連;上游以重慶為中心的城市群,這些城市群形成以后,會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更有效的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。三是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造產(chǎn)業(yè)集群,高科技、先進(jìn)制造、汽車制造、新能源等產(chǎn)業(yè)集群等等。

第三,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,將北京和天津同周邊11個(gè)城市連接起來(lái),即協(xié)同發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、水電管網(wǎng)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等等都實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

(三)實(shí)施新“走出去”戰(zhàn)略。習(xí)總書(shū)記提出“一帶一路”,“一帶一路”戰(zhàn)略指的是向西建設(shè)陸上新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,可稱“陸絲”,向東建設(shè)海上絲綢之路,簡(jiǎn)稱“海絲”,陸絲和海絲使中國(guó)對(duì)外開(kāi)放形成了一個(gè)新視野和新戰(zhàn)略。向西實(shí)行歐亞一體化,向東從海上打通貿(mào)易通道,將加強(qiáng)與拉美、非洲和歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,這會(huì)給中國(guó)帶來(lái)一個(gè)新天地。中國(guó)將從過(guò)去的以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以資本、技術(shù)輸出帶產(chǎn)品輸出,這是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,如果做好了,會(huì)把中國(guó)帶向一個(gè)新的時(shí)代。比如,建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,中國(guó)出500億美元;建立絲路基金,中國(guó)出400億美元;打通中國(guó)-東盟渠道,中國(guó)出200億美元等。

(四)今年會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施微刺激的宏觀政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,積極的財(cái)政政策要有力度,穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重松緊適度。2014年以來(lái)很多措施都是定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控,例如70個(gè)城市66個(gè)城市相繼取消商品房限購(gòu),9月30日房貸政策調(diào)整;10月份到11月份,國(guó)家批復(fù)30項(xiàng)鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目9000多億元,加上特高壓和港口項(xiàng)目超一萬(wàn)億;11月22日降息,12月27日央行387號(hào)文件將同業(yè)存款納存;今年2月5日,又實(shí)施普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn),可釋放約9000億元貨幣。總的來(lái)說(shuō),上述四大方面的因素,都會(huì)為2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)托底,把中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持在預(yù)期區(qū)間。

責(zé)任編輯:覃磊校對(duì):總編室最后修改:
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