國內經濟增長影響因素有利有弊

先從有利的方面看，有以下四大方面能為2015年經濟增長托底。

（一）改革步伐加快，改革力度加大，可以釋放一些體制改革紅利，可促進經濟增長。比如三中全會提出336項改革措施，四中全會提出190項改革措施，加在一塊526項改革，每年分解80多項。如果2015年按預期完成改革任務，必將對經濟增長產生積極作用。比如審批權限的取消和下放、金融體制改革、財稅體制改革、放開壟斷部門、國企改革、戶籍制度改革等，特別是各種改革試點的推進產生的示范效應，都將為經濟發(fā)展釋放出紅利。

（二）從經濟結構調整上挖掘增長潛力，有利于經濟增長。本屆政府有一個最大特點，就是創(chuàng)新發(fā)展模式，通過產業(yè)結構和區(qū)域結構調整，叫串聯(lián)式發(fā)展經濟。提出產業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打造長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化，都是這種創(chuàng)新思維。將產業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)串聯(lián)起來發(fā)展能產生聯(lián)動效應，會帶來1+1>2的效果。例如：

第一，積極推進新型城鎮(zhèn)化，解決“三個一億人”問題。一是農業(yè)轉移人口市民化一億人，促進農業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)，解決他們長期懸在半空的問題，會產生幾萬億的GDP；二是改造約一億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，解決困難群體安居樂業(yè)問題，也可產生上萬億的GDP；三是中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化一億人，逐步減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷移問題。為了推進新型城鎮(zhèn)化，國家在北京、江蘇、安徽、浙江等省市選擇62個城市（鎮(zhèn)）于2014－2017年進行試點，然后全國推廣。如果試點成功并推廣，經濟還會增長一大塊，而且這種增長是健康的。

第二，打造長江經濟帶，而且今年要開好局。打造長江經濟帶要解決三個問題。一是沿長江經濟帶建設基礎設施互聯(lián)互通網絡體系，黃金水道建設，高效鐵路體系建設，便捷公路體系建設，發(fā)達的航空體系建設，還有油氣能源管網體系建設，城市交通便捷體系建設等，這些建設需要的投資是巨量的。二是沿長江經濟帶培育幾個城市群，下游以上海為中心的城市群，將上海與周邊15個城市有機連接在一起；中游以武漢為中心的城市群，周邊的十幾個城市和武漢相連；上游以重慶為中心的城市群，這些城市群形成以后，會出現(xiàn)一個更有效的城市經濟發(fā)展圈。三是沿長江經濟帶打造產業(yè)集群，高科技、先進制造、汽車制造、新能源等產業(yè)集群等等。

第三，推動京津冀協(xié)同發(fā)展，將北京和天津同周邊11個城市連接起來，即協(xié)同發(fā)展，基礎設施、公共服務、水電管網設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設等等都實現(xiàn)互聯(lián)互通。

（三）實施新“走出去”戰(zhàn)略。習總書記提出“一帶一路”，“一帶一路”戰(zhàn)略指的是向西建設陸上新絲綢之路經濟帶，可稱“陸絲”，向東建設海上絲綢之路，簡稱“海絲”，陸絲和海絲使中國對外開放形成了一個新視野和新戰(zhàn)略。向西實行歐亞一體化，向東從海上打通貿易通道，將加強與拉美、非洲和歐洲的經濟聯(lián)系，這會給中國帶來一個新天地。中國將從過去的以出口勞動密集型產品為導向轉向以資本、技術輸出帶產品輸出，這是一個戰(zhàn)略轉型，如果做好了，會把中國帶向一個新的時代。比如，建亞洲基礎設施投資銀行，中國出500億美元；建立絲路基金，中國出400億美元；打通中國－東盟渠道，中國出200億美元等。

（四）今年會繼續(xù)強化實施微刺激的宏觀政策。中央經濟工作會議提出，積極的財政政策要有力度，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重松緊適度。2014年以來很多措施都是定向調控、結構性調控，例如70個城市66個城市相繼取消商品房限購，9月30日房貸政策調整；10月份到11月份，國家批復30項鐵路和機場建設項目9000多億元，加上特高壓和港口項目超一萬億；11月22日降息，12月27日央行387號文件將同業(yè)存款納存；今年2月5日，又實施普遍降準和定向降準，可釋放約9000億元貨幣?？偟膩碚f，上述四大方面的因素，都會為2015年中國經濟托底，把中國經濟保持在預期區(qū)間。