國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素有利有弊

先從有利的方面看，有以下四大方面能為2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)托底。

（一）改革步伐加快，改革力度加大，可以釋放一些體制改革紅利，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。比如三中全會(huì)提出336項(xiàng)改革措施，四中全會(huì)提出190項(xiàng)改革措施，加在一塊526項(xiàng)改革，每年分解80多項(xiàng)。如果2015年按預(yù)期完成改革任務(wù)，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生積極作用。比如審批權(quán)限的取消和下放、金融體制改革、財(cái)稅體制改革、放開(kāi)壟斷部門、國(guó)企改革、戶籍制度改革等，特別是各種改革試點(diǎn)的推進(jìn)產(chǎn)生的示范效應(yīng)，都將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放出紅利。

（二）從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上挖掘增長(zhǎng)潛力，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本屆政府有一個(gè)最大特點(diǎn)，就是創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，叫串聯(lián)式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。提出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，都是這種創(chuàng)新思維。將產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)串聯(lián)起來(lái)發(fā)展能產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，會(huì)帶來(lái)1+1>2的效果。例如：

第一，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，解決“三個(gè)一億人”問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化一億人，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，解決他們長(zhǎng)期懸在半空的問(wèn)題，會(huì)產(chǎn)生幾萬(wàn)億的GDP；二是改造約一億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，解決困難群體安居樂(lè)業(yè)問(wèn)題，也可產(chǎn)生上萬(wàn)億的GDP；三是中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化一億人，逐步減少大規(guī)模人口“候鳥(niǎo)式”遷移問(wèn)題。為了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，國(guó)家在北京、江蘇、安徽、浙江等省市選擇62個(gè)城市（鎮(zhèn)）于2014－2017年進(jìn)行試點(diǎn)，然后全國(guó)推廣。如果試點(diǎn)成功并推廣，經(jīng)濟(jì)還會(huì)增長(zhǎng)一大塊，而且這種增長(zhǎng)是健康的。

第二，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，而且今年要開(kāi)好局。打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要解決三個(gè)問(wèn)題。一是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系，黃金水道建設(shè)，高效鐵路體系建設(shè)，便捷公路體系建設(shè)，發(fā)達(dá)的航空體系建設(shè)，還有油氣能源管網(wǎng)體系建設(shè)，城市交通便捷體系建設(shè)等，這些建設(shè)需要的投資是巨量的。二是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶培育幾個(gè)城市群，下游以上海為中心的城市群，將上海與周邊15個(gè)城市有機(jī)連接在一起；中游以武漢為中心的城市群，周邊的十幾個(gè)城市和武漢相連；上游以重慶為中心的城市群，這些城市群形成以后，會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更有效的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。三是沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶打造產(chǎn)業(yè)集群，高科技、先進(jìn)制造、汽車制造、新能源等產(chǎn)業(yè)集群等等。

第三，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，將北京和天津同周邊11個(gè)城市連接起來(lái)，即協(xié)同發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、水電管網(wǎng)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等等都實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

（三）實(shí)施新“走出去”戰(zhàn)略。習(xí)總書(shū)記提出“一帶一路”，“一帶一路”戰(zhàn)略指的是向西建設(shè)陸上新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，可稱“陸絲”，向東建設(shè)海上絲綢之路，簡(jiǎn)稱“海絲”，陸絲和海絲使中國(guó)對(duì)外開(kāi)放形成了一個(gè)新視野和新戰(zhàn)略。向西實(shí)行歐亞一體化，向東從海上打通貿(mào)易通道，將加強(qiáng)與拉美、非洲和歐洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這會(huì)給中國(guó)帶來(lái)一個(gè)新天地。中國(guó)將從過(guò)去的以出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以資本、技術(shù)輸出帶產(chǎn)品輸出，這是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如果做好了，會(huì)把中國(guó)帶向一個(gè)新的時(shí)代。比如，建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國(guó)出500億美元；建立絲路基金，中國(guó)出400億美元；打通中國(guó)－東盟渠道，中國(guó)出200億美元等。

（四）今年會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化實(shí)施微刺激的宏觀政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要有力度，穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重松緊適度。2014年以來(lái)很多措施都是定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控，例如70個(gè)城市66個(gè)城市相繼取消商品房限購(gòu)，9月30日房貸政策調(diào)整；10月份到11月份，國(guó)家批復(fù)30項(xiàng)鐵路和機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目9000多億元，加上特高壓和港口項(xiàng)目超一萬(wàn)億；11月22日降息，12月27日央行387號(hào)文件將同業(yè)存款納存；今年2月5日，又實(shí)施普遍降準(zhǔn)和定向降準(zhǔn)，可釋放約9000億元貨幣。總的來(lái)說(shuō)，上述四大方面的因素，都會(huì)為2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)托底，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持在預(yù)期區(qū)間。