要堅決維護憲法權威,切實加強憲法實施
當前,堅持依憲治國和依憲執(zhí)政的首要任務就是要堅決維護憲法權威,切實加強憲法的實施和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會提出,要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序,把憲法實施的要求提高到了一個新的水平。十八屆四中全會進一步提出了完善憲法監(jiān)督制度、健全憲法解釋程序機制、維護憲法權威、弘揚憲法精神的一系列措施和要求。
法治權威的樹立首先需要憲法權威的實現(xiàn),這樣才能為社會主義法治國家建設的順利推進奠定基礎。而憲法權威的樹立來自人民群眾發(fā)自內心的信仰和擁護,這就需要在推進依憲治國、依憲執(zhí)政的過程中堅持人民的主體地位,堅持法律面前人人平等,以保障人民根本權益為出發(fā)點和落腳點,保證人民依照憲法和法律享有廣泛的權利和自由,承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。與此同時,要在全社會普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,強化憲法意識,使廣大人民了解憲法的深刻內涵和重大意義,領會依憲治國的重大價值和深遠影響。要使人民認識到,維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴。
健全憲法實施和監(jiān)督的各項制度,是實現(xiàn)依憲治國的關鍵。憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。只有切實加強憲法的實施,健全各項監(jiān)督機制,才能使以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷完善,使依法治國的戰(zhàn)略部署順利推進。抓好憲法實施工作,首先要堅持正確的政治方向,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,擴大社會主義民主,發(fā)展社會主義政治文明。其次,要加快社會主義法治國家建設,全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。黨的十八屆四中全會進一步提出,要完善全國人大及其常委會的憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機制,加強備案審查制度和能力建設,把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件,禁止地方制發(fā)帶有立法性質的文件,從而在憲法監(jiān)督的實施、憲法解釋制度的建立等方面提出了新的要求。
落實憲法要求,堅持和完善黨的領導,是實現(xiàn)依法治國的根本保障。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路,本質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn);我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論,本質上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果;我們要建設的中國特色社會主義法治體系,本質上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。一方面,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位,依據(jù)憲法治國理政是憲法賦予我們黨的神圣職責和光榮使命。另一方面,我國憲法又是黨領導人民制定的,它以根本大法的形式對黨的路線方針政策進行了確認,使黨的政策成為憲法和法律的靈魂和基礎。從這個意義上說,黨領導人民制定了憲法和法律,黨就必須帶領人民遵守和踐行憲法和法律,黨的領導與憲法權威在根本上是統(tǒng)一的。因此,堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國方略的題中應有之義,也是貫徹和實現(xiàn)依憲治國的根本保障。
(作者單位:中國社會科學院馬克思主義研究院)
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