國務(wù)院決定增設(shè)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū),對于廣東形成依托港澳、連接?xùn)|盟、面向世界的區(qū)域開放新格局,培育全球競爭新優(yōu)勢,拓展經(jīng)濟增長新空間必將發(fā)揮重大作用,肩負(fù)著廣東全面深化改革攻堅破冰的歷史使命。在改革中,知識產(chǎn)權(quán)無疑將扮演重要角色,發(fā)揮更大作用。
一、知識產(chǎn)權(quán)是廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)不可或缺的重要內(nèi)容
首先,知識產(chǎn)權(quán)已成為國際經(jīng)濟貿(mào)易的重要支柱。隨著全球經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展,技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重不斷上升,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為和貨物、服務(wù)貿(mào)易并列的世界貿(mào)易三大支柱之一。知識產(chǎn)權(quán)及其保護與國際貿(mào)易的關(guān)聯(lián)日益緊密??梢灶A(yù)見,伴隨經(jīng)濟全球化及高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的迅速崛起,對外貿(mào)易中知識技術(shù)因素將不斷增強,知識產(chǎn)權(quán)與對外貿(mào)易的關(guān)系將更為緊密。
其次,知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新發(fā)展已成為全球共識。知識產(chǎn)權(quán)作為激勵和保護創(chuàng)新的重要因素,正成為當(dāng)前國際競爭中的兵家必爭之地;利用知識產(chǎn)權(quán)促進創(chuàng)新發(fā)展贏得市場先機,已成為國際競爭的重要方式和手段。廣東自貿(mào)試驗區(qū)要取得競爭優(yōu)勢,知識產(chǎn)權(quán)是重要手段之一。
第三,建立國際化知識產(chǎn)權(quán)運行體系勢在必行。廣東自貿(mào)區(qū)作為升級版的開放地區(qū),將更加深刻感受到世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來的巨大變革,在更高層次上創(chuàng)新和構(gòu)建適應(yīng)國際知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展趨勢和潮流的知識產(chǎn)權(quán)運行體系成為迫切需求。改革開放30多年來,我國已經(jīng)初步建立了較為完整的知識產(chǎn)權(quán)制度,但目前的知識產(chǎn)權(quán)運行體系與自貿(mào)區(qū)國際化法制化營商環(huán)境的要求還存在一定差距。在廣東自貿(mào)區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新試驗,可為我省乃至全國構(gòu)建與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)制度積累經(jīng)驗。
二、探索與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)體制機制
建立完善的自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)政策。自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心是以優(yōu)惠稅收和海關(guān)特殊監(jiān)管政策為主要手段,以貿(mào)易自由化、便利化為主要目的,營造一個符合國際慣例、對內(nèi)外資投資都具有國際競爭力的國際商業(yè)環(huán)境。應(yīng)抓緊研究相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策,在制定廣東自貿(mào)區(qū)相關(guān)管理條例時,明確自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理體制和保護體制,注重統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)工作。盡快研究制定自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)體制建設(shè)和工作計劃方案,發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)行政管理權(quán)責(zé)清單,明確知識產(chǎn)權(quán)行政審批、監(jiān)督管理、公共服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門的權(quán)責(zé)邊界。
建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)綜合行政管理機制。探索建立與國際接軌的自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政管理和保護機制,借鑒上海經(jīng)驗,成立集專利、商標(biāo)、版權(quán)“三合一”的自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合行政部門,履行專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)行政管理和保護、重大涉外經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)評議、進口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)糾紛和濫用行為的調(diào)查處理等職責(zé)。成立廣東自貿(mào)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法隊伍,加大與公安、海關(guān)的聯(lián)動機制,完善線索通報、案件協(xié)辦、聯(lián)合執(zhí)法、定期會商等銜接制度,建設(shè)高效的行政執(zhí)法體系。在廣東自貿(mào)區(qū)實行知識產(chǎn)權(quán)行政服務(wù)集中辦公,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)。
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