2014年召開的40次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，有21次部署了“簡(jiǎn)政放權(quán)”。在近期陸續(xù)召開的地方兩會(huì)上，多地曬出了權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)的成績(jī)單，一些省份“權(quán)力清單”減掉了近七成。

但新華社一項(xiàng)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn)，百姓、企業(yè)辦事不方便、不滿意的狀況仍廣泛存在。

當(dāng)下，簡(jiǎn)政放權(quán)再次成為熱議焦點(diǎn)，這項(xiàng)改革也進(jìn)入到“啃硬骨頭”的階段，人們期待在即將召開的全國(guó)兩會(huì)上找到“砍筋斷骨”的利器。

調(diào)查顯示跑三趟就能辦成事的不到三分之一

你符合晚婚晚育要求，想當(dāng)爸爸了，那么，要花多長(zhǎng)時(shí)間才能辦好準(zhǔn)生證？

沒有標(biāo)準(zhǔn)答案?？蓞⒄盏氖牵?014年8月，北京市某事業(yè)單位的一位準(zhǔn)媽媽在烈日炎炎下，頂著孕吐跑足6個(gè)公章為孩子“搏身份”。由于丈夫的戶口不在北京，這對(duì)夫妻還要返回配偶戶籍所在地的計(jì)生部門開具初婚未育證明，還要加蓋１個(gè)公章后才能有效。夫妻二人多方打聽，最終將6枚公章全部“集齊”。

其實(shí)，很多人都像這位準(zhǔn)媽媽一樣，為了生活中大大小小的事情被迫進(jìn)行“收集”公章、拜遍“碼頭”的“通關(guān)”游戲。

據(jù)近期新華社組織的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示，流程繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，依然是2014年百姓去政府辦事的普遍感受。在近2500名受訪者中，超過(guò)78%的受訪者認(rèn)為去政府辦事“很麻煩”或“比較麻煩”，超過(guò)81%的受訪者認(rèn)為辦事流程“繁雜”和“比較繁雜”，辦一個(gè)手續(xù)，有13.1%的人跑了10趟以上，而在3趟以下就辦完的只占28.7%，還不到三分之一。

一方面政府部門不斷公布簡(jiǎn)政放權(quán)的清單，另一方面，普通百姓仍然覺得“不解渴”。為什么？多地基層干部告訴記者，簡(jiǎn)政放權(quán)后有的部門“一放了之，躺倒不干”，放松監(jiān)管和服務(wù)，存在不作為、慢作為現(xiàn)象，“干部不緊不慢，百姓急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)”。

工作多年的雜志社職員小劉從沈陽(yáng)調(diào)到北京工作，在老家的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系需要調(diào)轉(zhuǎn)。他找過(guò)相關(guān)部門咨詢，但都推來(lái)推去，沒有明確答復(fù)。他曾多次到單位所在區(qū)域的行政服務(wù)中心，但工作人員告訴他，雖然進(jìn)行了登記，但要向他原工作地發(fā)出一張商調(diào)接收證明，而這個(gè)過(guò)程至少要半年。距小劉首次辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)轉(zhuǎn)已近5年，仍沒有回音。小劉考慮再三，決定托關(guān)系，找熟人，看能不能解決問題。

在新華社問卷調(diào)查中，像小劉這樣選擇“托關(guān)系、找熟人”的受訪者超過(guò)了七成，“托關(guān)系”辦事的潛規(guī)則仍非常普遍。

“中央的政策暖乎乎，為啥到了窗口單位就讓老百姓寒了心？”國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，“倒洗澡水不能倒掉孩子。”簡(jiǎn)政放權(quán)不是單純減少政府部門的工作量，而是要在精簡(jiǎn)優(yōu)化政府工作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提高辦事效率，減少拖延扯皮，更好地服務(wù)人民群眾。