關(guān)鍵之年：把硬骨頭啃下來(lái)

“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，“把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來(lái)，把需要闖的難關(guān)、需要蹚的險(xiǎn)灘標(biāo)出來(lái)”……中央對(duì)今年全面深化改革提出明確要求。

全面深化改革，“啃”的都是“硬骨頭”。開(kāi)局之后、關(guān)鍵之年，推動(dòng)改革再向前，勢(shì)必要往深水區(qū)再進(jìn)一步。

元旦剛過(guò)，2015年第一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，將開(kāi)年的“當(dāng)頭炮”再次指向?qū)徟?，提出在前一階段解決“審批多”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“審批難”，規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，推動(dòng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步深化。

地方兩會(huì)上，多地政府亮出“權(quán)力瘦身”成果，贏來(lái)“點(diǎn)贊”。與此同時(shí)，不少代表委員表示，當(dāng)前地方政府簡(jiǎn)政放權(quán)中，玩“數(shù)字游戲”、放權(quán)“躲貓貓”，將權(quán)力轉(zhuǎn)移給“紅頂中介”和“二政府”，以及一放了之弱化監(jiān)管等問(wèn)題，同樣值得高度關(guān)注。

國(guó)企改革也是各地兩會(huì)在改革清單中提及較多的領(lǐng)域，足見(jiàn)這塊“骨頭”的“堅(jiān)硬”程度。

上海市十四屆人大三次會(huì)議專題審議上，上海市副市長(zhǎng)周波表示，國(guó)企改革首先要對(duì)國(guó)資委這個(gè)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行改革，通過(guò)發(fā)揮國(guó)資流動(dòng)平臺(tái)的功能，完善“國(guó)資委負(fù)責(zé)資本監(jiān)管、平臺(tái)公司負(fù)責(zé)資本運(yùn)作、企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)日常經(jīng)營(yíng)”的工作格局。

財(cái)稅、醫(yī)療、土地、環(huán)境、戶籍、扶貧開(kāi)發(fā)等方面改革，也是各方關(guān)注焦點(diǎn)、各地工作重點(diǎn)，將在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)活力動(dòng)力中扮演重要角色。

增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，是新一輪改革的重要特點(diǎn)，也是提升改革質(zhì)量的難點(diǎn)。

南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)周立群認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)改革由單項(xiàng)和局部突破轉(zhuǎn)向全方位系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)；改革內(nèi)涵由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)及黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域；國(guó)內(nèi)改革拓展到參與和應(yīng)對(duì)全球化及全球治理，這是改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的重要體現(xiàn)。

“在全面深化改革的關(guān)鍵之年，期待看到的不僅是啃骨頭的勇氣和毅力，更期待看到各個(gè)領(lǐng)域健康生態(tài)的建立，這其中包括清朗的政治生態(tài)和良好的文化生態(tài)。”四川省達(dá)州市委常委、組織部長(zhǎng)張健說(shuō)。

關(guān)鍵之年推進(jìn)改革，更需要在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中駕馭和把舵改革方向與主線，在整體思考中把握改革的重點(diǎn)和突破點(diǎn)，在協(xié)同推進(jìn)中掌控改革時(shí)序和節(jié)奏，使各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域改革形成合力并良性互動(dòng)。