《中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》樣本封面及部分內(nèi)頁（2月26日攝）。新華社發(fā)

《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》樣本內(nèi)頁（二月二十六日攝）。新華社發(fā)

國務(wù)院發(fā)布的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實(shí)施。2月26日，國土資源部公布的我國不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證樣式（試行）發(fā)布。當(dāng)日，國土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長王廣華、副局長冷宏志就社會(huì)普遍關(guān)心的問題和事項(xiàng)回答了本報(bào)記者的提問。

舊證可以長期使用，小產(chǎn)權(quán)房不能獲得登記

《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》具體都指什么？誰持有？

據(jù)介紹，《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心依據(jù)，由登記機(jī)構(gòu)持有。按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，《不動(dòng)產(chǎn)登記簿》記載不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權(quán)利變化等權(quán)屬狀況；以及涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利限制、提示的事項(xiàng)等。

《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》是權(quán)利人不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的權(quán)證，由權(quán)利人持有。有單一版和集成版兩個(gè)版本，證書中記載登記簿的主要信息。單一版證書記載一個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。集成版證書記載同一權(quán)利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個(gè)不動(dòng)產(chǎn)單元上的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利。目前主要采用單一版證書。

《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》是他項(xiàng)權(quán)證，用于證明不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)、地役權(quán)或者預(yù)告登記、異議登記等事項(xiàng)，由登記機(jī)構(gòu)持有。比如，權(quán)利人在申請銀行貸款時(shí)，可以申請登記機(jī)構(gòu)向銀行出具該證明文件，方便權(quán)利人貸款。若權(quán)利人產(chǎn)權(quán)有查封登記，則不頒發(fā)證書或證明。

王廣華強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一簿證，堅(jiān)持方便群眾。過去有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放的各類產(chǎn)權(quán)證，堅(jiān)持不變不換。只要不動(dòng)產(chǎn)權(quán)沒有變更和交易，就不換新的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，舊證可以長期使用，舊證和新證并行不悖。農(nóng)村耕地的承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)證，現(xiàn)在由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)牽頭管理和發(fā)放。農(nóng)村耕地權(quán)證未來的管理，將在條件成熟的基礎(chǔ)上，納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理范疇。耕地納入統(tǒng)一管理，有5年的過渡期。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的具體流程包括4個(gè)步驟，即權(quán)利人申請、登記機(jī)構(gòu)受理、登記和頒證，單元不動(dòng)產(chǎn)登記需要30個(gè)工作日完成。目前，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。過去是房產(chǎn)測量和土地測量兩個(gè)分項(xiàng)收費(fèi)，一是工本費(fèi)，二是登記費(fèi)，登記收費(fèi)是兩件，按件收費(fèi)，對個(gè)人收費(fèi)每件80元，對企業(yè)每件550元。

農(nóng)村家庭的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，一般記在戶主身上。戶主過世后的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)繼承，是一個(gè)明確的權(quán)利，依法得到保障。對于農(nóng)村居民集中上樓的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)，要根據(jù)農(nóng)民的宅基地是否依法取得的原則。依法取得宅基地的，就發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。由于小產(chǎn)權(quán)房非法，所以不能依法獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記。

對于不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，社會(huì)上有一些議論。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是為反腐，會(huì)降房價(jià)，也是為征稅作鋪墊。冷宏志表示，這些與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記并沒有直接關(guān)系。反腐由專門機(jī)構(gòu)組織調(diào)查，不動(dòng)產(chǎn)在原來的登記機(jī)關(guān)同樣有登記，并不是有了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記就是反腐。房價(jià)上漲和下跌，原因在于供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)形勢的變化，而不是因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。征稅屬于國家財(cái)稅政策，什么稅該征不該征，由國家制定和頒布，跟不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記沒有必然聯(lián)系。