《中華人民共和國不動產(chǎn)權證書》樣本封面及部分內(nèi)頁（2月26日攝）。新華社發(fā)

《不動產(chǎn)登記證明》樣本內(nèi)頁（二月二十六日攝）。新華社發(fā)

國務院發(fā)布的《不動產(chǎn)登記暫行條例》將于3月1日起正式實施。2月26日，國土資源部公布的我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證樣式（試行）發(fā)布。當日，國土資源部不動產(chǎn)登記局局長王廣華、副局長冷宏志就社會普遍關心的問題和事項回答了本報記者的提問。

舊證可以長期使用，小產(chǎn)權房不能獲得登記

《不動產(chǎn)登記簿》、《不動產(chǎn)權證書》、《不動產(chǎn)登記證明》具體都指什么？誰持有？

據(jù)介紹，《不動產(chǎn)登記簿》是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的核心依據(jù)，由登記機構持有。按照《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，《不動產(chǎn)登記簿》記載不動產(chǎn)的坐落、界址、空間界限、面積、用途等自然狀況；不動產(chǎn)權利的主體、類型、內(nèi)容、來源、期限、權利變化等權屬狀況；以及涉及不動產(chǎn)權利限制、提示的事項等。

《不動產(chǎn)權證書》是權利人不動產(chǎn)權的權證，由權利人持有。有單一版和集成版兩個版本，證書中記載登記簿的主要信息。單一版證書記載一個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權利。集成版證書記載同一權利人在同一登記轄區(qū)內(nèi)享有的多個不動產(chǎn)單元上的不動產(chǎn)權利。目前主要采用單一版證書。

《不動產(chǎn)登記證明》是他項權證，用于證明不動產(chǎn)抵押權、地役權或者預告登記、異議登記等事項，由登記機構持有。比如，權利人在申請銀行貸款時，可以申請登記機構向銀行出具該證明文件，方便權利人貸款。若權利人產(chǎn)權有查封登記，則不頒發(fā)證書或證明。

王廣華強調(diào)，統(tǒng)一簿證，堅持方便群眾。過去有關機構發(fā)放的各類產(chǎn)權證，堅持不變不換。只要不動產(chǎn)權沒有變更和交易，就不換新的《不動產(chǎn)權證書》，舊證可以長期使用，舊證和新證并行不悖。農(nóng)村耕地的承包權、經(jīng)營權和使用權證，現(xiàn)在由農(nóng)業(yè)部負責牽頭管理和發(fā)放。農(nóng)村耕地權證未來的管理，將在條件成熟的基礎上，納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記管理范疇。耕地納入統(tǒng)一管理，有5年的過渡期。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的具體流程包括4個步驟，即權利人申請、登記機構受理、登記和頒證，單元不動產(chǎn)登記需要30個工作日完成。目前，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記簿證收費標準正在制定過程中。過去是房產(chǎn)測量和土地測量兩個分項收費，一是工本費，二是登記費，登記收費是兩件，按件收費，對個人收費每件80元，對企業(yè)每件550元。

農(nóng)村家庭的不動產(chǎn)權，一般記在戶主身上。戶主過世后的不動產(chǎn)權繼承，是一個明確的權利，依法得到保障。對于農(nóng)村居民集中上樓的不動產(chǎn)權，要根據(jù)農(nóng)民的宅基地是否依法取得的原則。依法取得宅基地的，就發(fā)放不動產(chǎn)權證書。由于小產(chǎn)權房非法，所以不能依法獲得不動產(chǎn)權統(tǒng)一登記。

對于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，社會上有一些議論。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是為反腐，會降房價，也是為征稅作鋪墊。冷宏志表示，這些與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記并沒有直接關系。反腐由專門機構組織調(diào)查，不動產(chǎn)在原來的登記機關同樣有登記，并不是有了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記就是反腐。房價上漲和下跌，原因在于供求關系的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟形勢的變化，而不是因為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。征稅屬于國家財稅政策，什么稅該征不該征，由國家制定和頒布，跟不動產(chǎn)統(tǒng)一登記沒有必然聯(lián)系。