各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2014年主要工作

2014年是全面深化改革的開局之年。一年來，省政府認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面落實(shí)省委十三屆四次、五次、六次全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行省十二屆人大二次會(huì)議決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，守住百姓增收、生態(tài)良好、社會(huì)平安“底線”，抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生，統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等重大舉措，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

（一）抓改革、增活力。大力推進(jìn)以“四張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革。制定實(shí)施省市縣政府權(quán)力清單，省級(jí)部門行政權(quán)力從1.23萬項(xiàng)精減到4236項(xiàng)，其中直接行使1973項(xiàng)。制定實(shí)施企業(yè)投資負(fù)面清單，開展核準(zhǔn)目錄外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)，啟動(dòng)“零地”技改項(xiàng)目不再審批改革。制定實(shí)施省市縣政府責(zé)任清單，明確省級(jí)部門主要職責(zé)543項(xiàng)。制定實(shí)施省級(jí)部門專項(xiàng)資金管理清單，出臺(tái)省級(jí)政府部門一般不再直接向企業(yè)收取行政事業(yè)費(fèi)的具體辦法，省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)由235個(gè)整合為54個(gè)。建設(shè)并開通集行政審批、政務(wù)公開和便民服務(wù)于一體的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，省級(jí)實(shí)際執(zhí)行的行政許可事項(xiàng)從1266項(xiàng)減少到322項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)全面取消，40多個(gè)部門全部實(shí)行一站式網(wǎng)上審批。積極推進(jìn)嘉興市行政審批層級(jí)一體化改革試點(diǎn)。在富陽市開展權(quán)力清單制度改革試點(diǎn)，在嘉興市、舟山市等地開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)，在全省各市縣推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體制和商事制度改革。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)改革。全面推進(jìn)海寧市資源要素市場(chǎng)化配置、紹興市柯橋區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批改革試點(diǎn)并總結(jié)推廣，切實(shí)抓好德清縣城鄉(xiāng)體制、平湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制、開化縣和淳安縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、寧波市保險(xiǎn)綜合創(chuàng)新、臺(tái)州市小微金融等改革創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)新金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，制定實(shí)施深化國(guó)有企業(yè)改革的意見。積極推進(jìn)各類綜合改革。加快“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”相關(guān)改革，設(shè)立省海洋開發(fā)投資集團(tuán)公司，賦予舟山群島新區(qū)116項(xiàng)省級(jí)行政審批和管理權(quán)限，義烏市市場(chǎng)采購(gòu)新型貿(mào)易方式正式落地，“義新歐”中歐班列開通，溫州市民間融資管理?xiàng)l例全面實(shí)施，嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)配套改革全面推進(jìn)。杭州市、湖州市、麗水市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)等國(guó)家改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。外資外經(jīng)外貿(mào)取得新突破，外事僑務(wù)、港澳臺(tái)等工作取得新進(jìn)展，援藏援疆援青援川取得新成績(jī)。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。集中精力抓工業(yè)，重點(diǎn)支持工業(yè)大市大縣、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)幫扶，規(guī)上工業(yè)增加值增速逐季上行。積極擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資23555億元、增長(zhǎng)16.6%，浙商回歸項(xiàng)目到位資金2236億元、增長(zhǎng)27.6%，實(shí)際利用外資158億美元、增長(zhǎng)11.6%。創(chuàng)新促進(jìn)出口的政策舉措，外貿(mào)出口2734億美元、增長(zhǎng)9.9%。積極培育信息、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16905億元、增長(zhǎng)11.7%，網(wǎng)絡(luò)銷售5642億元、增長(zhǎng)47.6%。全省地區(qū)生產(chǎn)總值40153億元，增長(zhǎng)7.6%。一般公共預(yù)算收入4121億元，增長(zhǎng)8.5%。切實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加快杭州青山湖科技城、未來科技城、寧波新材料科技城、嘉興科技城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)力度，積極發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.34%。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)，養(yǎng)殖過載區(qū)生豬總量大幅下調(diào)，東海漁場(chǎng)修復(fù)振興和“一打三整治”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)“四換三名”，加快發(fā)展信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)，突出以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，成功舉辦首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)加快建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，完成工業(yè)技改投資5420億元，主動(dòng)淘汰3500家企業(yè)的落后產(chǎn)能，關(guān)停高污染小作坊1.88萬家。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，盤活存量建設(shè)用地10.5萬畝。大力發(fā)展電子商務(wù)，交易額突破2萬億元，增長(zhǎng)25%。制定實(shí)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、打造“浙江制造”品牌、加快培育“三名”企業(yè)的意見。積極調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)新型城市化，研究制定杭州、寧波、溫州和金華—義烏都市區(qū)規(guī)劃，加快中心鎮(zhèn)改革發(fā)展和小城市培育試點(diǎn)，積極推進(jìn)“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相關(guān)體制改革，為愿意進(jìn)城的農(nóng)民和愿意留在農(nóng)村的農(nóng)民創(chuàng)造平等的制度條件。積極調(diào)整區(qū)域結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，研究編制省域總體規(guī)劃，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開發(fā)區(qū)集中、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城市集中，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，促進(jìn)全省人口和生產(chǎn)力優(yōu)化布局。