六、創(chuàng)新社會(huì)治理和加強(qiáng)民生保障

加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度。健全基層群眾自治組織,積極開展基層民主協(xié)商。促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、基層集體事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織,以及各種專業(yè)協(xié)會(huì)和志愿者組織等中介機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理中的重要作用。深化社會(huì)組織登記管理體制改革,建立完善社會(huì)組織培育發(fā)展中心和服務(wù)中心。深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,因地制宜確定合理工作半徑,推動(dòng)公共服務(wù)向基層延伸。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、村企分開、社企分開,逐步剝離社區(qū)和居委會(huì)經(jīng)濟(jì)職能。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,切實(shí)做好服務(wù)和管理工作,促進(jìn)外來少數(shù)民族群眾融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),繼續(xù)辦好我省為新疆、西藏和青海設(shè)立的高中班和其他培訓(xùn)項(xiàng)目。

深入推進(jìn)平安山東建設(shè)。完善立體化治安防控體系,實(shí)施群防群治和網(wǎng)格化管理,提高大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的利用水平。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解,搞好征地、拆遷、環(huán)保等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,健全調(diào)解體系。推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,把信訪納入法治軌道。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府部門監(jiān)管責(zé)任和地方屬地管理責(zé)任,深入排查整治安全隱患,嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。深化“平安行·你我他”行動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)高速公路和農(nóng)村道路交通安全管理。以食安山東建設(shè)為引領(lǐng),加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管體系和執(zhí)法能力建設(shè),著力治理餐桌污染。

推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)困難兒童學(xué)前教育資助制度。擴(kuò)增城鎮(zhèn)新建居住區(qū)配套教育資源。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,繼續(xù)提高農(nóng)村小學(xué)和初中生均公用經(jīng)費(fèi)。建立多渠道籌措高中經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步提高省屬普通高校和職業(yè)院校生均定額。扎實(shí)開展康教結(jié)合實(shí)驗(yàn)工作,努力提高特殊教育水平。

進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,全面實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升、權(quán)益保障、公共服務(wù)3項(xiàng)三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)高校畢業(yè)生及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。探索將個(gè)體工商戶納入創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍、運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位,妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題。

完善社會(huì)保障體系。鞏固城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合成果,完善居民大病保險(xiǎn)政策。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月75元提高到85元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到380元?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從人均35元提高到40元。低保重度殘疾人救助標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50元提高到80元。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金待遇水平。穩(wěn)妥開展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資運(yùn)營。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),引導(dǎo)社會(huì)力量開展慈善幫扶。支持老齡事業(yè),辦好老年大學(xué)。扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,把幫扶措施落實(shí)到戶。

抓好保障性安居工程建設(shè)。開工建設(shè)和購買保障性住房53.7萬套,其中,公共租賃住房6.1萬套,棚戶區(qū)改造46.6萬套。逐步從實(shí)物保障為主轉(zhuǎn)向建設(shè)和租賃補(bǔ)貼并舉,有序推進(jìn)公租房和廉租房并軌。探索將農(nóng)民工納入住房公積金制度,把符合條件的企業(yè)建房納入保障房管理。

加快城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展公共交通和慢行交通體系。建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng),啟動(dòng)大中城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn),實(shí)施老城區(qū)和舊管網(wǎng)改造。加強(qiáng)雨污分流管網(wǎng)改造與排水防澇設(shè)施建設(shè),提高城市防洪排澇能力。完善燃?xì)廨斉?、儲備和供?yīng)保障系統(tǒng),加強(qiáng)集中供熱設(shè)施建設(shè),提高供氣、供熱普及率。高度重視建筑質(zhì)量,提高防震抗震標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。深入開展國防教育,積極支持國防和軍隊(duì)深化改革,扎實(shí)推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,抓好國防動(dòng)員實(shí)戰(zhàn)化、法治化建設(shè),不斷提升民兵、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量。扎實(shí)開展雙擁共建,做好優(yōu)撫安置、扶貧幫困、爭創(chuàng)全國雙擁模范城(縣)等工作,鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。