（四）加強基本公共服務，切實保障和改善民生。堅持盡力而為、量力而行，完善就業(yè)服務、社會保障、養(yǎng)老服務、住房保障、社會事業(yè)五大體系，努力做到?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)。

推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。堅持鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增50萬個就業(yè)崗位。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，深入實施扶持失業(yè)青年就業(yè)啟航計劃，繼續(xù)鼓勵就業(yè)困難人員在特定行業(yè)就業(yè)，擴大機關事業(yè)單位定向招錄殘疾人的規(guī)模。健全中小企業(yè)職工培訓公共服務平臺，支持職工參加技能培訓。完善勞動關系協(xié)調(diào)機制，依法規(guī)范勞務派遣用工。

加強社會保障和養(yǎng)老服務。提高養(yǎng)老金水平，穩(wěn)妥實施機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革。完善社會救助體系，積極發(fā)展慈善事業(yè)。增加養(yǎng)老服務供給，鼓勵社區(qū)居家養(yǎng)老，擴大老年宜居社區(qū)建設試點，新增7000張公辦養(yǎng)老床位，新建40家老年人日間服務中心。全面推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心對機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老的服務支撐，新增50家養(yǎng)老院內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)。健全養(yǎng)老服務梯度補貼機制，制定社會力量參與養(yǎng)老服務的鼓勵政策，實施養(yǎng)老護理隊伍建設規(guī)劃，完善需求評估和行業(yè)監(jiān)管體系。

完善住房保障體系。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造11.5萬套，基本建成10萬套，健全保障性住房供應管理長效機制，加快大型居住社區(qū)配套建設。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋55萬平方米，推進郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造，繼續(xù)開展城中村改造。改造2000萬平方米居民住宅二次供水設施、90萬戶老舊小區(qū)供電設施。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

全面推進教育綜合改革。加快構(gòu)建大中小學一體化德育體系，系統(tǒng)推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。推行義務教育學區(qū)化、集團化辦學，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。實施高中學業(yè)水平考試新制度，建立學生綜合素質(zhì)評價體系。推進中高職和應用本科貫通培養(yǎng)改革試點。全面實施高校骨干教師教學激勵計劃，加強高水平學科和新型智庫建設，建立高?？蒲谐晒诸愒u價制度。啟動營利性與非營利性民辦學校分類管理試點，完善終身教育體系，深入推進教育國際化和信息化。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快轉(zhuǎn)變公立醫(yī)院運行機制，加強全面預算管理，調(diào)整基本醫(yī)療服務價格。推進社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，建立基于基本項目的服務評價和補償機制，啟動分級診療制度建設試點。擴大藥品帶量采購試點，推進藥品和醫(yī)用耗材采購信息公開。鼓勵社會辦醫(yī)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，完善院前急救體系，加強公共衛(wèi)生服務和健康城市建設。

促進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動全民健身，深化體教結(jié)合。加快競技體育職業(yè)化、社會化改革，推進崇明國家級體育訓練基地建設。全力參與第三屆全國智力運動會和首屆全國青年運動會，辦好2015年花樣滑冰世界錦標賽等重大賽事。

積極發(fā)展婦女兒童事業(yè)。加強計劃生育服務管理。繼續(xù)做好國防動員、雙擁、民族、宗教、外事、港澳、對臺和僑務工作。