二、xzxxx年工作思路

xzxxx年是黨的十八屆三中全會(huì)貫徹落實(shí)之年，也是全區(qū)“黨的群眾路線教育活動(dòng)”實(shí)踐之年，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展工作將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“四新五化”目標(biāo)，結(jié)合全區(qū)中心大局工作，以深化改革促發(fā)展為核心，堅(jiān)持城市化主旋律，以“區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌、區(qū)市協(xié)作”為抓手，持續(xù)推進(jìn)村級(jí)集體“三資”監(jiān)管服務(wù)，提升發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，筑牢涉農(nóng)公共安全管理防線，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全工作機(jī)制體制，創(chuàng)新工作方法載體，全方位服務(wù)“國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下6項(xiàng)工作：

（一）強(qiáng)扶持、重落實(shí)，抓統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。一是明確工作任務(wù)。對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府中心工作和市農(nóng)辦（統(tǒng)籌辦）重點(diǎn)工作要求，圍繞目標(biāo)責(zé)任制考核，牽頭制定好《xzxxx年全區(qū)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展（新農(nóng)村建設(shè)）工作任務(wù)及分解》，抓好全年工作分解落實(shí)。二是完善新一輪經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱社區(qū)（村）扶持政策，促進(jìn)環(huán)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)發(fā)展。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)能力均衡化。以“項(xiàng)目化申報(bào)、績(jī)效化引導(dǎo)”為抓手，轉(zhuǎn)變扶持理念，明確補(bǔ)助對(duì)象和內(nèi)容，有針對(duì)性地向環(huán)機(jī)場(chǎng)地區(qū)村社傾斜，引導(dǎo)各扶持村社“推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)耕地整治改善環(huán)境面貌、推進(jìn)培訓(xùn)教育提升農(nóng)民素質(zhì)”，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村社經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性開支控制引導(dǎo)，切實(shí)提高資金使用效果。三是深化農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。整合教育資源，規(guī)范培訓(xùn)管理，提升培訓(xùn)效果，抓好失土農(nóng)民、實(shí)用人才等重點(diǎn)人群培訓(xùn)，全年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民4000人。繼續(xù)深入實(shí)施農(nóng)民市民化和素質(zhì)提升培訓(xùn)項(xiàng)目，以“法制、理財(cái)、創(chuàng)業(yè)”等教育為切入點(diǎn)，幫助失土農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，盡快融入城市生活。發(fā)揮人才示范作用，加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)和宣傳，為推進(jìn)農(nóng)村城市化提供人才支持。

（二）強(qiáng)推進(jìn)、重提升，抓區(qū)市協(xié)作推進(jìn)。一是抓協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)。把協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)作為主抓手，推進(jìn)特色發(fā)展類、惠民共建類、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移類、鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)類、城鎮(zhèn)建設(shè)類、農(nóng)民增收類等6類項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)區(qū)市協(xié)作向深水區(qū)邁進(jìn)。尤其是要重點(diǎn)推進(jìn)“xzxxx•新安江旅游休閑特色街”項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量，牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快實(shí)施沿江新建工程，序時(shí)啟動(dòng)地上改建及新建項(xiàng)目。持續(xù)抓好“秀美山村特色精品線”和“三江兩岸”綠道等項(xiàng)目建設(shè)，確保進(jìn)度和出形象。協(xié)調(diào)做好致中和酒廠搬遷和工業(yè)旅游開發(fā)、新安江溫泉度假村提升、致中和國(guó)際度假區(qū)建設(shè)、求是透平機(jī)制造公司搬遷、德邦檢測(cè)技術(shù)公司檢測(cè)試驗(yàn)中心等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，為項(xiàng)目全面落地、早日產(chǎn)出創(chuàng)造良好條件。著力做好兩地農(nóng)業(yè)部門及農(nóng)業(yè)企業(yè)合作力度，推進(jìn)農(nóng)企對(duì)接、產(chǎn)品互銷、技術(shù)互助，提升兩地特色農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。二是抓交流接對(duì)。立足共贏，拓寬領(lǐng)域，積極創(chuàng)新，富有成效的開展干部、產(chǎn)業(yè)、人才、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等交流結(jié)對(duì)工作。

（三）強(qiáng)監(jiān)管、重深化，抓村級(jí)集體“三資”監(jiān)管服務(wù)。立足于防范、規(guī)范和示范，扎實(shí)推進(jìn)村社集體經(jīng)濟(jì)管理制度化建設(shè)。一是著力強(qiáng)化資金監(jiān)管力度。加強(qiáng)街道（鎮(zhèn)）會(huì)計(jì)委托代理中心建設(shè)，堅(jiān)持會(huì)計(jì)委托代理制，健全會(huì)計(jì)崗位管理制度。完善大額資金聯(lián)審聯(lián)簽制度，提高大額資金使用和存放的監(jiān)管力度。開展村級(jí)財(cái)務(wù)“三審計(jì)”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，加大審計(jì)整改意見落實(shí)力度。深化財(cái)務(wù)公開，公開數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化、公開平臺(tái)多元化。加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)（民主理財(cái)小組）成員培訓(xùn)，提升監(jiān)管成效。二是著力落實(shí)產(chǎn)權(quán)交易制度。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，組織專門培訓(xùn)，完善集體產(chǎn)權(quán)登記，建立集體產(chǎn)權(quán)信息跟蹤，穩(wěn)步將集體產(chǎn)權(quán)納入?yún)^(qū)公共資源交易中心交易，促進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)公開、規(guī)范交易。三是著力推進(jìn)合作社科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。推進(jìn)撤村建居社區(qū)規(guī)范提升，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部權(quán)責(zé)分工，完善重大事項(xiàng)民主決策與監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范股權(quán)管理和探索股權(quán)內(nèi)部繼承流轉(zhuǎn)機(jī)制，提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。開展“獨(dú)立董事團(tuán)”試點(diǎn)，建立多元化人才引進(jìn)機(jī)制。全力配合推進(jìn)股社分離，加快理順管理體制。