四是堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，以增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真研究國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和省級(jí)革命老區(qū)縣有關(guān)方面的扶貧開(kāi)發(fā)政策，搶抓楚南片區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，細(xì)化扶貧措施，強(qiáng)化扶貧責(zé)任，構(gòu)建大扶貧、大參與格局，抓好新農(nóng)村示范點(diǎn)、扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，加快改善農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，培強(qiáng)增收致富能力，減少貧困人口。深化三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作理念，拓展二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展外延，培育龍頭企業(yè)與建基地、抓流通、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，促進(jìn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)向合作化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)，多方式推動(dòng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系形成。把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、提高農(nóng)業(yè)效益的首要任務(wù)，總結(jié)推廣張合屯新型農(nóng)民合作社經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)機(jī)耕、農(nóng)技、植保、加工、營(yíng)銷和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證等各個(gè)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。以現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化煙葉生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，加大科技推廣應(yīng)用力度，構(gòu)建育苗、移栽、烘烤、收購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)更加緊密銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的專業(yè)化服務(wù)體系，節(jié)本增效，提升烤煙生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。普及節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種技術(shù)，增加糧食產(chǎn)量，提高馬鈴薯、蘿卜、啤酒大麥等特色農(nóng)作物種植效益，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。繼續(xù)扶持養(yǎng)殖大戶，推進(jìn)以較大自然村或片區(qū)為單位的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大特色養(yǎng)殖規(guī)模；切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全管理，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖效益穩(wěn)步增長(zhǎng)。推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，加大中低產(chǎn)林改造力度，促進(jìn)林地林木使用權(quán)資本化。制定更加有效的扶持政策，著力培育一批優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力。

五是堅(jiān)持突出特色，全力培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。鞏固完善封山育菌管護(hù)措施，支持企業(yè)參與封山育菌基地建設(shè)，擴(kuò)大保育促繁面積，穩(wěn)定野生菌產(chǎn)量，增強(qiáng)無(wú)污染防范意識(shí)，保持原生態(tài)屬性，提升消費(fèi)野生菌的吸引力；加快“南華松茸”地理商標(biāo)認(rèn)證注冊(cè)，積極探索野生菌期貨交易；不斷提升中國(guó)·南華野生菌信息港影響力，加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，推動(dòng)野生菌產(chǎn)業(yè)向高端研發(fā)、精深加工、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)，把“野生菌王國(guó)”稱號(hào)打造為知名績(jī)優(yōu)品牌。不斷創(chuàng)新野生菌美食文化節(jié)辦節(jié)模式，推進(jìn)餐飲服務(wù)與民族優(yōu)秀文化有機(jī)融合，建設(shè)生態(tài)美食一條街，發(fā)展餐飲名店，開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)美食和特色小吃，擴(kuò)大生態(tài)美食的宣傳面和帶動(dòng)力。擴(kuò)大核桃種植規(guī)模，提高基地建設(shè)質(zhì)量，堅(jiān)持走集約化發(fā)展路子，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，對(duì)優(yōu)質(zhì)核桃品種進(jìn)行品系、原產(chǎn)地認(rèn)證和良種認(rèn)證，努力發(fā)展精深加工，做大核桃產(chǎn)業(yè)。與楚雄大物流、大樞紐中心建設(shè)相銜接，扎實(shí)推進(jìn)火車北站滇中現(xiàn)代特色物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，瞄準(zhǔn)煤炭、煙草、農(nóng)產(chǎn)品、建筑材料、成品油、液化氣等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)，培育一批規(guī)模化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)，力爭(zhēng)把南華建成連接滇東和滇西，北上入川、輻射滇中的重要物流碼頭和國(guó)家橋頭堡建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。抓住全省旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，統(tǒng)籌縣內(nèi)旅游資源，積極吸引社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展，改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色縣。繼續(xù)推進(jìn)“咪依嚕風(fēng)情谷”建設(shè)，充分發(fā)揮其區(qū)位、生態(tài)、文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)集鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)為一體的景區(qū)，爭(zhēng)取提升為環(huán)楚旅游線上的精品景區(qū)。依托沙橋的歷史知名度，著眼毛板橋水庫(kù)、沙橋古鎮(zhèn)和茶馬古道“三位一體”的有機(jī)融合，著力打造彝州西大門“第一迎客地”。

六是堅(jiān)持執(zhí)政為民，全力改善民生。以讓群眾過(guò)上幸福安康生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入了解各族群眾所盼、所想、所求，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，把精力和心思放在抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生上，全力保障和改善民生。堅(jiān)持把教育作為提高人的素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，認(rèn)真組織實(shí)施教育“改薄”和信息化建設(shè)工程，加快推進(jìn)龍川鎮(zhèn)、五街鎮(zhèn)中心幼兒園，南華一中改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，全力改善辦學(xué)條件。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，探索建立扶貧助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加快教育資源整合步伐，調(diào)整優(yōu)化校點(diǎn)布局，整合提升師資力量，全力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固提高“兩基”成果，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模，積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，深化課堂教學(xué)改革和績(jī)效工資改革，切實(shí)調(diào)動(dòng)教師積極性，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力辦好人民滿意的教育。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，突出抓好國(guó)家基本藥物制度落實(shí)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障制度。以提升改造2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、14個(gè)村衛(wèi)生室，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件為新起點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，切實(shí)提高重大疾病防控和醫(yī)療救治能力，努力解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，滿足群眾多元化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。改進(jìn)和加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)管理，提高出生人口質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平。切實(shí)抓好就業(yè)再就業(yè)、扶殘助困、新農(nóng)保等民生工程，加快農(nóng)村危房改造和保障性住房建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行低保政策，擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。增強(qiáng)“防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”意識(shí)，深入宣傳防災(zāi)減災(zāi)基本知識(shí)，備足備強(qiáng)救災(zāi)物資和隊(duì)伍，全面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)從我做起、良好生態(tài)人人受益的理念，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，提高各族群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。