2015年中央一號文件《中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。”我們要加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進產(chǎn)業(yè)結構調整，加大深化農(nóng)村改革力度，全面推進農(nóng)村法治建設，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標。

一、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎

提升人民群眾幸福指數(shù)，要有足夠的經(jīng)濟實力和物質基礎，轉變發(fā)展方式是創(chuàng)造物質基礎的關鍵手段。因此，要堅定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，腳踏實地轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在科學發(fā)展中增加經(jīng)濟總量、壯大經(jīng)濟實力，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，夯實經(jīng)濟社會發(fā)展的物質基礎。

一是堅持打牢基礎，全力增強發(fā)展后勁。牢固樹立“打基礎必先抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，繼續(xù)推行領導干部包抓重大項目工作機制，認真研究各方面的政策和機遇，找準突破口，把握對接點，篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向的重大項目，抓緊做好論證、上報、爭取等工作，力爭有更多的大項目、好項目落戶南華，保持固定資產(chǎn)投資高速增長態(tài)勢，形成大項目帶動大發(fā)展的新局面。以融入滇中城市經(jīng)濟圈一體化發(fā)展為取向，擴大規(guī)劃區(qū)域、拓展建設空間、創(chuàng)新融資方式、加大資金投入，加快縣城基礎設施建設步伐，加速打造文化特色鮮明、自然環(huán)境優(yōu)美的山水園林城市；支持沙橋等中心集鎮(zhèn)結合地方文化特色和產(chǎn)業(yè)特點，完善設施，配套功能，全力打牢城鎮(zhèn)發(fā)展基礎，構建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為節(jié)點的城鎮(zhèn)經(jīng)濟體系。以320國道牛鳳龍至天申堂段改造提升工程為支撐，農(nóng)村公路建設為重點，旅游公路建設為補充，積極做好廣大鐵路擴能改造、楚南一級公路建設征地拆遷和協(xié)調服務工作，確保項目順利推進。對南景線鵝毛樹至羊槽山公路進行提升改造。爭取實施20戶以上自然村通路項目，提高鄉(xiāng)村公路硬化率和通路率。按照“政府引導、群眾自愿”的原則，充分調動廣大群眾建設農(nóng)村公路的積極性，整合項目資金，爭取在“十二五”時期基本解決20戶以上自然村公路通達問題，全力打牢交通基礎，構建外接等級高、內聯(lián)無盲點的交通運輸網(wǎng)絡。抓住中央和省州加大水利建設投入的機遇，加快“五小水利”工程建設，完成3件?。ㄒ唬┬?、12件?。ǘ┬退畮斐U加固工程，啟動建設一街、羅武莊抗旱應急供水工程，加快推進高效節(jié)水重點縣項目建設，改善灌溉面積2萬畝。實施農(nóng)村安全飲水項目76件，解決1萬人飲水困難問題；繼續(xù)建立和完善農(nóng)村“五小”水利建設以獎代補制度，大力支持山區(qū)大干以小水窖和安全飲水為重點的水利基礎設施建設，爭取實現(xiàn)“十二五”時期新建小水窖4萬個以上，使干旱地區(qū)戶均有2—3個小水窖，全力打牢水利基礎，構建蓄水充足、飲水安全、用水方便的水利保障體系。