克服“不適癥”才能適應“新常態(tài)”

新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用凸顯，生產小型化、智能化、專業(yè)化將成產業(yè)組織新特征，這是經濟新常態(tài)的一個重要特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融資本的不斷聯(lián)合、線上線下不斷結合，互聯(lián)網(wǎng)經濟對既定的法律、體制和思維方式的沖擊將越來越明顯。一些業(yè)內人士認為，面對互聯(lián)網(wǎng)，政府的“頭痛癥”可能才剛剛開始。

一些地方已開始直面這一問題。比如，上海市決策層明確，要突破包括“對互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和科技快速變化挑戰(zhàn)的不適應”在內的思想認識上的“四個不適應”。“如何適應互聯(lián)網(wǎng)”成為上海許多干部、專家討論的一個熱門話題。

一方面，應適時填補法律空白。比如，上海有政協(xié)委員建議，對于互聯(lián)網(wǎng)專車，應在禁止專車運營平臺招募無資質私家車從事營運的同時，從法律上對互聯(lián)網(wǎng)專車進行界定，出臺管理規(guī)范和運價指導，使之與出租車形成良性互補。

另一方面，對各類創(chuàng)新企業(yè)和業(yè)態(tài)，應通過合理方式予以支持。陸建明說，相比于制造業(yè)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對環(huán)境因素更為敏感，為此政府應在資金可得性、知識產權保護、信用體系建設等方面完善基礎性工作。

業(yè)內人士還指出，互聯(lián)網(wǎng)經濟已經顯現(xiàn)對市場化改革的助推效應。比如“微信”等產品已經打破了移動通訊領域的壟斷局面，“余額寶”等使利率市場化改革得以加速。某種程度上說，消費者擁抱打車軟件和專車服務，也是在冀望出租車行業(yè)的市場化改革能真正破題。

專家認為，面對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新生事物，法律法規(guī)往往是滯后的。對于創(chuàng)新企業(yè)，有關部門應更多寬容，讓企業(yè)有更多的時間和試錯機會。（完）

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