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政府如何克服“互聯(lián)網(wǎng)不適癥”?(3)

摘要:“人人快遞”被叫停,“余額寶”曾遭遇“紅燈”,互聯(lián)網(wǎng)“專車”引起軒然大波……隨著互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透日益深入全面,各種利益博弈加劇,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式和現(xiàn)有法律法規(guī)的矛盾顯現(xiàn)。透過爭議,也能看出有些政府部門對互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和科技快速變化的種種“不適癥”。既要完善監(jiān)管,又要保護創(chuàng)新,同時又要防止利益作祟——隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的風起云涌,政府面臨的新挑戰(zhàn)將越來越多。

克服“不適癥”才能適應“新常態(tài)”

新興產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征,這是經(jīng)濟新常態(tài)的一個重要特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融資本的不斷聯(lián)合、線上線下不斷結(jié)合,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對既定的法律、體制和思維方式的沖擊將越來越明顯。一些業(yè)內(nèi)人士認為,面對互聯(lián)網(wǎng),政府的“頭痛癥”可能才剛剛開始。

一些地方已開始直面這一問題。比如,上海市決策層明確,要突破包括“對互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和科技快速變化挑戰(zhàn)的不適應”在內(nèi)的思想認識上的“四個不適應”。“如何適應互聯(lián)網(wǎng)”成為上海許多干部、專家討論的一個熱門話題。

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一方面,應適時填補法律空白。比如,上海有政協(xié)委員建議,對于互聯(lián)網(wǎng)專車,應在禁止專車運營平臺招募無資質(zhì)私家車從事營運的同時,從法律上對互聯(lián)網(wǎng)專車進行界定,出臺管理規(guī)范和運價指導,使之與出租車形成良性互補。

另一方面,對各類創(chuàng)新企業(yè)和業(yè)態(tài),應通過合理方式予以支持。陸建明說,相比于制造業(yè)企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對環(huán)境因素更為敏感,為此政府應在資金可得性、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用體系建設等方面完善基礎性工作。

業(yè)內(nèi)人士還指出,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)顯現(xiàn)對市場化改革的助推效應。比如“微信”等產(chǎn)品已經(jīng)打破了移動通訊領域的壟斷局面,“余額寶”等使利率市場化改革得以加速。某種程度上說,消費者擁抱打車軟件和專車服務,也是在冀望出租車行業(yè)的市場化改革能真正破題。

專家認為,面對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新生事物,法律法規(guī)往往是滯后的。對于創(chuàng)新企業(yè),有關(guān)部門應更多寬容,讓企業(yè)有更多的時間和試錯機會。(完)

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責任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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