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政府如何克服“互聯(lián)網(wǎng)不適癥”?(3)

摘要:“人人快遞”被叫停,“余額寶”曾遭遇“紅燈”,互聯(lián)網(wǎng)“專車”引起軒然大波……隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透日益深入全面,各種利益博弈加劇,互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新模式和現(xiàn)有法律法規(guī)的矛盾顯現(xiàn)。透過(guò)爭(zhēng)議,也能看出有些政府部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和科技快速變化的種種“不適癥”。既要完善監(jiān)管,又要保護(hù)創(chuàng)新,同時(shí)又要防止利益作祟——隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的風(fēng)起云涌,政府面臨的新挑戰(zhàn)將越來(lái)越多。

克服“不適癥”才能適應(yīng)“新常態(tài)”

新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)作用凸顯,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成產(chǎn)業(yè)組織新特征,這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要特征。隨著互聯(lián)網(wǎng)和金融資本的不斷聯(lián)合、線上線下不斷結(jié)合,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)既定的法律、體制和思維方式的沖擊將越來(lái)越明顯。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng),政府的“頭痛癥”可能才剛剛開始。

一些地方已開始直面這一問(wèn)題。比如,上海市決策層明確,要突破包括“對(duì)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展和科技快速變化挑戰(zhàn)的不適應(yīng)”在內(nèi)的思想認(rèn)識(shí)上的“四個(gè)不適應(yīng)”。“如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)”成為上海許多干部、專家討論的一個(gè)熱門話題。

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一方面,應(yīng)適時(shí)填補(bǔ)法律空白。比如,上海有政協(xié)委員建議,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)專車,應(yīng)在禁止專車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)招募無(wú)資質(zhì)私家車從事營(yíng)運(yùn)的同時(shí),從法律上對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專車進(jìn)行界定,出臺(tái)管理規(guī)范和運(yùn)價(jià)指導(dǎo),使之與出租車形成良性互補(bǔ)。

另一方面,對(duì)各類創(chuàng)新企業(yè)和業(yè)態(tài),應(yīng)通過(guò)合理方式予以支持。陸建明說(shuō),相比于制造業(yè)企業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)環(huán)境因素更為敏感,為此政府應(yīng)在資金可得性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用體系建設(shè)等方面完善基礎(chǔ)性工作。

業(yè)內(nèi)人士還指出,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)化改革的助推效應(yīng)。比如“微信”等產(chǎn)品已經(jīng)打破了移動(dòng)通訊領(lǐng)域的壟斷局面,“余額寶”等使利率市場(chǎng)化改革得以加速。某種程度上說(shuō),消費(fèi)者擁抱打車軟件和專車服務(wù),也是在冀望出租車行業(yè)的市場(chǎng)化改革能真正破題。

專家認(rèn)為,面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的新生事物,法律法規(guī)往往是滯后的。對(duì)于創(chuàng)新企業(yè),有關(guān)部門應(yīng)更多寬容,讓企業(yè)有更多的時(shí)間和試錯(cuò)機(jī)會(huì)。(完)

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