習(xí)近平總書記今年1月底在中央政治局第20次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)指出,要準(zhǔn)確把握、主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)首先是針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言的。我國 經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律所決定,是國民經(jīng)濟(jì)處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的特征所決定, 也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放所造成的。
黨的十八大重申,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。改革開放以來,黨和國家關(guān)于經(jīng)濟(jì) 工作的轉(zhuǎn)軌,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,大的決策提法有六次,一是在改革開放初期提出,把經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、提高效益的軌道上來。二是1987年,黨的十三大提 出,把經(jīng)濟(jì)工作真正轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。三是1995年,十四屆五中全會提出兩個根本性轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì), 發(fā)展方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型。四是十七屆五中全會提出,在當(dāng)代中國,堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求,就是堅持科學(xué)發(fā)展。五是黨的十八大提出,把推動發(fā)展的立 足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。六是在年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到 更加重要位置。
從字面上看,黨的十八大及中央經(jīng)濟(jì)工作會議的提法與改革開放初的提法似乎一樣,但內(nèi)涵有著很大差別:十一屆三中全會提出 全黨工作的著重點(diǎn)從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,因此,在改革開放初提出把經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、提高效益主要是經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來;十八大的提 法從字面上看與改革開放初一樣,實(shí)際上不僅是提高經(jīng)濟(jì)效益,而是要提高經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個方面的質(zhì)量和效益。當(dāng)年粉碎“四人幫”時,我國經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊 緣,當(dāng)時強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作的轉(zhuǎn)軌自然而然是針對經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益而言;30多年后十八大從“適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化,加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”出發(fā),總結(jié) 了30多年的經(jīng)驗,經(jīng)過深入系統(tǒng)的研究,提出了四個“著力”、五個“更多依靠”。改革開放初屬短缺經(jīng)濟(jì),而經(jīng)過幾十年的發(fā)展,鋼鐵、汽車、水泥等許多行業(yè) 已形成產(chǎn)能過剩,有的是產(chǎn)能絕對過剩,造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、生態(tài)破壞,還造成資金積壓、相互拖欠、許多企業(yè)很難運(yùn)轉(zhuǎn),一些好項目很難按期建設(shè)投產(chǎn)等嚴(yán) 峻問題。因此,解決產(chǎn)能過剩問題成為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高質(zhì)量和效益的一個突出問題。改革開放初我國產(chǎn)品的國外市場需求大,經(jīng)過幾十年的快發(fā)展大發(fā)展, 不斷擴(kuò)大外貿(mào)出口,大量引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理,提升了國內(nèi)產(chǎn)品的科技含量和檔次。但到現(xiàn)在,由于產(chǎn)能過剩、市場飽和、金融危機(jī),市場需求已成為全球 競爭中最稀缺的資源。因此,弄清并根據(jù)國內(nèi)外的市場需求變化,來調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),開發(fā)新產(chǎn)品,成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高質(zhì)量和效益的關(guān)鍵點(diǎn)、 難點(diǎn)和要害。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議站在全球的高度,精辟闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來的九個趨勢性新變化:一是從消費(fèi)需求看,過去,我 國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征,而現(xiàn)在這個階段基本結(jié)束,個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流,我國有13億多人,總體消費(fèi)水平還不高,余地還很大;二是從投 資需求看,過去,投資需求空間大,現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)投資相對飽和,必須善于把握投資方向,消除投資障礙,使投資繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。三是從出 口和國際收支看,國際金融危機(jī)發(fā)生前,國際市場空間擴(kuò)張很快,現(xiàn)在全球總需求不振,我們必須加緊培育新的比較優(yōu)勢,使出口繼續(xù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。四 是從生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式看,過去,供給不足是長期困擾的一個主要矛盾,現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力大幅超出需求,生產(chǎn)小型化、智能化、專業(yè)化將成為產(chǎn)業(yè)組織 新特征。五是從生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢看,過去,有源源不斷的新生勞動力和農(nóng)業(yè)富余勞動力,勞動力成本低是最大優(yōu)勢,現(xiàn)在人口老齡化日趨發(fā)展,勞動年齡人口總量 下降,農(nóng)業(yè)富余勞動力減少,經(jīng)濟(jì)增長將更多依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步。六是從市場競爭特點(diǎn)看,過去,主要是數(shù)量擴(kuò)展和價格競爭,現(xiàn)在競爭正逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量 型、差異化為主的競爭,消費(fèi)者更加注重品質(zhì)和個性化。七是從資源環(huán)境約束看,過去,能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到和接近上 限,難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展,必須推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,并從中創(chuàng)造新的增長點(diǎn)。八是從經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解看,過去,經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展掩蓋了 一些矛盾和風(fēng)險,現(xiàn)在伴隨著經(jīng)濟(jì)增速下調(diào),國內(nèi)隱形風(fēng)險顯性化,必須標(biāo)本兼治,對癥下藥,建立健全化解各類風(fēng)險的體制機(jī)制。九是從資源配置模式和宏觀調(diào)控 方式看,過去,總需求增長潛在空間大,現(xiàn)在從需求方面看,全面刺激政策邊際效果明顯遞減,從供給方面看,既要全面化解產(chǎn)能過剩,也要通過發(fā)揮市場機(jī)制作 用,探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既是極為重要的戰(zhàn)略任務(wù),又是實(shí)實(shí)在在的工作,抓好了,必將帶來新的發(fā)展機(jī)遇和廣闊空 間,必將出現(xiàn) “山窮水盡疑無路,柳暗花明又一村”的新局面。對廣大企業(yè)家來說,在新常態(tài)下如何發(fā)展得更好,一個重要的問題是,要在研究需求、發(fā)現(xiàn)需求、培育需求、創(chuàng)造 需求、拓展需求上下苦功夫、硬功夫。
研究和開發(fā)市場需求,首先要學(xué)習(xí)和研究諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者薩繆爾遜提出的“比較優(yōu)勢”理論和美國 哈佛大學(xué)邁克爾·波特教授提出的 “競爭優(yōu)勢”戰(zhàn)略,著力解決產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)同質(zhì)化,產(chǎn)能過剩問題,解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩與優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品供給不足問題。其次既要研究當(dāng)前的新需求,又要研究不 斷發(fā)展變化的需求;既要研究明顯的需求,又要研究潛在的需求;既要研究城市的需求,又要研究農(nóng)村的需求;既要研究東部地區(qū)的需求,又要研究中西部地區(qū)的需 求;既要研究發(fā)達(dá)地區(qū)、富裕階層的需求,又要研究貧困地區(qū)、低收入階層的需求;既要研究普遍需求,又要研究細(xì)分市場的特殊需求;既要研究陸地經(jīng)濟(jì)的需求, 又要研究海洋經(jīng)濟(jì)的需求。再次要研究能夠?qū)崿F(xiàn)市場、技術(shù)、永續(xù)、責(zé)任四個推動的市場需求。即:開發(fā)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品是市場缺乏的,市場需要的,有先進(jìn)適用技術(shù) 含量的,不破壞生態(tài)、不污染環(huán)境、不浪費(fèi)資源、能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的市場需求,從根本上講,是對客戶、對企業(yè)、對社會、對環(huán)境負(fù)責(zé)的市場需求。當(dāng)然,這四個推 動是高標(biāo)準(zhǔn)要求,但是要想在激烈的市場競爭中取勝,就要在這四個推動方面去下苦功夫、硬功夫。每一個企業(yè)和企業(yè)家必須在主業(yè)方面,刻苦研究新的不斷變化的 需求,求得新的發(fā)展,使企業(yè)立于不敗之地。當(dāng)前引進(jìn)發(fā)展培育提升新項目,僅僅依靠新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不夠準(zhǔn)確、管用,實(shí)際運(yùn)行中還必須統(tǒng)籌做好新模式、新業(yè)態(tài) 的同步發(fā)展,善于打好“組合拳”。
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