二、認(rèn)真抓好2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作

（一）以習(xí)近平同志在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)講話精神為指導(dǎo)

習(xí)近平同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上講話精神主要包括三方面內(nèi)容：一是抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作；二是推進(jìn)四方面制度建設(shè)；三是抓好兩個(gè)基本點(diǎn)。

1.四項(xiàng)重點(diǎn)工作

第一，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要問責(zé)，決不能再出現(xiàn)塌方式腐敗。出了事情，不僅要懲處，還要問責(zé)黨委的主體責(zé)任，問責(zé)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，這是全面從嚴(yán)治黨之后的一個(gè)新措施。

第二，橫下一條心糾正四風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)要常抓，抓出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。共產(chǎn)黨執(zhí)政要有個(gè)基本規(guī)矩，這就是抓四風(fēng)。要建設(shè)廉潔的政黨，建設(shè)廉潔的政府，講規(guī)矩守法治，降低執(zhí)政成本。

第三，保持高壓態(tài)勢(shì)不放松。堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū)，對(duì)腐敗要零容忍。我們這兩年的反腐取得了很大成績(jī)，從地方到中央，一直到黨的領(lǐng)導(dǎo)核心層，抓出了不少“大老虎”。2015年還要繼續(xù)深化拓展，咬定青山不放松，一干到底，營(yíng)造一個(gè)不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，絕不能有任何讓步。

第四，深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任是黨委，具體反腐的主體責(zé)任是紀(jì)委，要明確責(zé)任，深化紀(jì)檢體制改革。

2.破立并舉，推進(jìn)四方面制度建設(shè)

第一，著力健全黨的監(jiān)督制度。這是針對(duì)全黨的。黨內(nèi)的一些條例、規(guī)定要及時(shí)修訂，如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。另外，要積極探索和盡快制定黨內(nèi)決策制度、黨內(nèi)選舉制度的規(guī)范性文件。

第二，著力健全選人、用人、管人制度。怎么選人，怎么用人，怎么管人，這些制度得創(chuàng)新，得加強(qiáng)建設(shè)?，F(xiàn)在的腐敗問題主要集中于兩個(gè)領(lǐng)域，一個(gè)是金錢方面的腐敗，一個(gè)是人事方面的腐敗。政府和國(guó)企是金錢方面的腐敗，黨委（黨組）是在干部人事問題上的腐敗。說到底，干部問題上的腐敗是最根本的腐敗，所以我們?cè)趺催x人，怎么用人，怎么管好人，對(duì)于治理腐敗至關(guān)重要。

第三，著力深化體制機(jī)制改革，推進(jìn)權(quán)力清單制度。權(quán)力清單以前側(cè)重講政府，現(xiàn)在黨委也推進(jìn)。黨委有哪些權(quán)力，政府有哪些權(quán)力，各機(jī)關(guān)有哪些權(quán)力，權(quán)力的邊界在哪里，權(quán)力的基本內(nèi)容是什么，你得有清單，清單就是劃定權(quán)力的邊界。

第四，完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度?，F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了很多腐敗問題，我們要好好治理，你不能把它都解散了，也不能把它都私有化了，它畢竟是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本支柱，所以要加強(qiáng)和完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。

3.抓好兩個(gè)基本點(diǎn)

今年要抓好兩個(gè)基本點(diǎn)，也就是抓好黨內(nèi)建設(shè)的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

第一，全黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩。紀(jì)律建設(shè)包含哪些？就是黨的規(guī)矩，黨章、黨紀(jì)、國(guó)法是規(guī)矩，共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣是規(guī)矩，慣例也是規(guī)矩，2015年全黨要加強(qiáng)講規(guī)矩、守規(guī)矩的建設(shè)。

第二，紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好中心任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，圍繞中心任務(wù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，更好地履行黨章賦予的職責(zé)。