二、認真抓好2015年黨風廉政建設與反腐敗工作
(一)以習近平同志在中紀委十八屆五次全會講話精神為指導
習近平同志在中紀委五次全會上講話精神主要包括三方面內(nèi)容:一是抓好四項重點工作;二是推進四方面制度建設;三是抓好兩個基本點。
1.四項重點工作
第一,嚴肅責任追究,強化黨風廉政建設主體責任。對黨風廉政建設要問責,決不能再出現(xiàn)塌方式腐敗。出了事情,不僅要懲處,還要問責黨委的主體責任,問責紀委的監(jiān)督責任,這是全面從嚴治黨之后的一個新措施。
第二,橫下一條心糾正四風。作風建設要常抓,抓出習慣,抓出長效,在堅持中見常態(tài),向制度建設要長效。共產(chǎn)黨執(zhí)政要有個基本規(guī)矩,這就是抓四風。要建設廉潔的政黨,建設廉潔的政府,講規(guī)矩守法治,降低執(zhí)政成本。
第三,保持高壓態(tài)勢不放松。堅持反腐無禁區(qū),對腐敗要零容忍。我們這兩年的反腐取得了很大成績,從地方到中央,一直到黨的領導核心層,抓出了不少“大老虎”。2015年還要繼續(xù)深化拓展,咬定青山不放松,一干到底,營造一個不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,絕不能有任何讓步。
第四,深化黨的紀律檢查體制改革,加強制度創(chuàng)新。全面從嚴治黨的主體責任是黨委,具體反腐的主體責任是紀委,要明確責任,深化紀檢體制改革。
2.破立并舉,推進四方面制度建設
第一,著力健全黨的監(jiān)督制度。這是針對全黨的。黨內(nèi)的一些條例、規(guī)定要及時修訂,如《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。另外,要積極探索和盡快制定黨內(nèi)決策制度、黨內(nèi)選舉制度的規(guī)范性文件。
第二,著力健全選人、用人、管人制度。怎么選人,怎么用人,怎么管人,這些制度得創(chuàng)新,得加強建設?,F(xiàn)在的腐敗問題主要集中于兩個領域,一個是金錢方面的腐敗,一個是人事方面的腐敗。政府和國企是金錢方面的腐敗,黨委(黨組)是在干部人事問題上的腐敗。說到底,干部問題上的腐敗是最根本的腐敗,所以我們怎么選人,怎么用人,怎么管好人,對于治理腐敗至關重要。
第三,著力深化體制機制改革,推進權力清單制度。權力清單以前側重講政府,現(xiàn)在黨委也推進。黨委有哪些權力,政府有哪些權力,各機關有哪些權力,權力的邊界在哪里,權力的基本內(nèi)容是什么,你得有清單,清單就是劃定權力的邊界。
第四,完善國有企業(yè)監(jiān)管制度?,F(xiàn)在國有企業(yè)出現(xiàn)了很多腐敗問題,我們要好好治理,你不能把它都解散了,也不能把它都私有化了,它畢竟是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本支柱,所以要加強和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管。
3.抓好兩個基本點
今年要抓好兩個基本點,也就是抓好黨內(nèi)建設的兩項基礎工作。
第一,全黨加強紀律建設。全體黨員領導干部要守紀律、講規(guī)矩。紀律建設包含哪些?就是黨的規(guī)矩,黨章、黨紀、國法是規(guī)矩,共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣是規(guī)矩,慣例也是規(guī)矩,2015年全黨要加強講規(guī)矩、守規(guī)矩的建設。
第二,紀檢監(jiān)察部門抓好中心任務。各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,圍繞中心任務轉職能、轉方式、轉作風,更好地履行黨章賦予的職責。
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