二、認(rèn)真抓好2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作
(一)以習(xí)近平同志在中紀(jì)委十八屆五次全會(huì)講話精神為指導(dǎo)
習(xí)近平同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上講話精神主要包括三方面內(nèi)容:一是抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作;二是推進(jìn)四方面制度建設(shè);三是抓好兩個(gè)基本點(diǎn)。
1.四項(xiàng)重點(diǎn)工作
第一,嚴(yán)肅責(zé)任追究,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要問責(zé),決不能再出現(xiàn)塌方式腐敗。出了事情,不僅要懲處,還要問責(zé)黨委的主體責(zé)任,問責(zé)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,這是全面從嚴(yán)治黨之后的一個(gè)新措施。
第二,橫下一條心糾正四風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)要常抓,抓出習(xí)慣,抓出長(zhǎng)效,在堅(jiān)持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效。共產(chǎn)黨執(zhí)政要有個(gè)基本規(guī)矩,這就是抓四風(fēng)。要建設(shè)廉潔的政黨,建設(shè)廉潔的政府,講規(guī)矩守法治,降低執(zhí)政成本。
第三,保持高壓態(tài)勢(shì)不放松。堅(jiān)持反腐無(wú)禁區(qū),對(duì)腐敗要零容忍。我們這兩年的反腐取得了很大成績(jī),從地方到中央,一直到黨的領(lǐng)導(dǎo)核心層,抓出了不少“大老虎”。2015年還要繼續(xù)深化拓展,咬定青山不放松,一干到底,營(yíng)造一個(gè)不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,絕不能有任何讓步。
第四,深化黨的紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任是黨委,具體反腐的主體責(zé)任是紀(jì)委,要明確責(zé)任,深化紀(jì)檢體制改革。
2.破立并舉,推進(jìn)四方面制度建設(shè)
第一,著力健全黨的監(jiān)督制度。這是針對(duì)全黨的。黨內(nèi)的一些條例、規(guī)定要及時(shí)修訂,如《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。另外,要積極探索和盡快制定黨內(nèi)決策制度、黨內(nèi)選舉制度的規(guī)范性文件。
第二,著力健全選人、用人、管人制度。怎么選人,怎么用人,怎么管人,這些制度得創(chuàng)新,得加強(qiáng)建設(shè)?,F(xiàn)在的腐敗問題主要集中于兩個(gè)領(lǐng)域,一個(gè)是金錢方面的腐敗,一個(gè)是人事方面的腐敗。政府和國(guó)企是金錢方面的腐敗,黨委(黨組)是在干部人事問題上的腐敗。說到底,干部問題上的腐敗是最根本的腐敗,所以我們?cè)趺催x人,怎么用人,怎么管好人,對(duì)于治理腐敗至關(guān)重要。
第三,著力深化體制機(jī)制改革,推進(jìn)權(quán)力清單制度。權(quán)力清單以前側(cè)重講政府,現(xiàn)在黨委也推進(jìn)。黨委有哪些權(quán)力,政府有哪些權(quán)力,各機(jī)關(guān)有哪些權(quán)力,權(quán)力的邊界在哪里,權(quán)力的基本內(nèi)容是什么,你得有清單,清單就是劃定權(quán)力的邊界。
第四,完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度?,F(xiàn)在國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了很多腐敗問題,我們要好好治理,你不能把它都解散了,也不能把它都私有化了,它畢竟是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本支柱,所以要加強(qiáng)和完善對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管。
3.抓好兩個(gè)基本點(diǎn)
今年要抓好兩個(gè)基本點(diǎn),也就是抓好黨內(nèi)建設(shè)的兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
第一,全黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要守紀(jì)律、講規(guī)矩。紀(jì)律建設(shè)包含哪些?就是黨的規(guī)矩,黨章、黨紀(jì)、國(guó)法是規(guī)矩,共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習(xí)慣是規(guī)矩,慣例也是規(guī)矩,2015年全黨要加強(qiáng)講規(guī)矩、守規(guī)矩的建設(shè)。
第二,紀(jì)檢監(jiān)察部門抓好中心任務(wù)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),圍繞中心任務(wù)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好地履行黨章賦予的職責(zé)。
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