二、認真抓好2015年黨風廉政建設與反腐敗工作

（一）以習近平同志在中紀委十八屆五次全會講話精神為指導

習近平同志在中紀委五次全會上講話精神主要包括三方面內(nèi)容：一是抓好四項重點工作；二是推進四方面制度建設；三是抓好兩個基本點。

1.四項重點工作

第一，嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任。對黨風廉政建設要問責，決不能再出現(xiàn)塌方式腐敗。出了事情，不僅要懲處，還要問責黨委的主體責任，問責紀委的監(jiān)督責任，這是全面從嚴治黨之后的一個新措施。

第二，橫下一條心糾正四風。作風建設要常抓，抓出習慣，抓出長效，在堅持中見常態(tài)，向制度建設要長效。共產(chǎn)黨執(zhí)政要有個基本規(guī)矩，這就是抓四風。要建設廉潔的政黨，建設廉潔的政府，講規(guī)矩守法治，降低執(zhí)政成本。

第三，保持高壓態(tài)勢不放松。堅持反腐無禁區(qū)，對腐敗要零容忍。我們這兩年的反腐取得了很大成績，從地方到中央，一直到黨的領導核心層，抓出了不少“大老虎”。2015年還要繼續(xù)深化拓展，咬定青山不放松，一干到底，營造一個不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍，絕不能有任何讓步。

第四，深化黨的紀律檢查體制改革，加強制度創(chuàng)新。全面從嚴治黨的主體責任是黨委，具體反腐的主體責任是紀委，要明確責任，深化紀檢體制改革。

2.破立并舉，推進四方面制度建設

第一，著力健全黨的監(jiān)督制度。這是針對全黨的。黨內(nèi)的一些條例、規(guī)定要及時修訂，如《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等。另外，要積極探索和盡快制定黨內(nèi)決策制度、黨內(nèi)選舉制度的規(guī)范性文件。

第二，著力健全選人、用人、管人制度。怎么選人，怎么用人，怎么管人，這些制度得創(chuàng)新，得加強建設?，F(xiàn)在的腐敗問題主要集中于兩個領域，一個是金錢方面的腐敗，一個是人事方面的腐敗。政府和國企是金錢方面的腐敗，黨委（黨組）是在干部人事問題上的腐敗。說到底，干部問題上的腐敗是最根本的腐敗，所以我們怎么選人，怎么用人，怎么管好人，對于治理腐敗至關重要。

第三，著力深化體制機制改革，推進權力清單制度。權力清單以前側重講政府，現(xiàn)在黨委也推進。黨委有哪些權力，政府有哪些權力，各機關有哪些權力，權力的邊界在哪里，權力的基本內(nèi)容是什么，你得有清單，清單就是劃定權力的邊界。

第四，完善國有企業(yè)監(jiān)管制度?，F(xiàn)在國有企業(yè)出現(xiàn)了很多腐敗問題，我們要好好治理，你不能把它都解散了，也不能把它都私有化了，它畢竟是我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本支柱，所以要加強和完善對國有企業(yè)的監(jiān)管。

3.抓好兩個基本點

今年要抓好兩個基本點，也就是抓好黨內(nèi)建設的兩項基礎工作。

第一，全黨加強紀律建設。全體黨員領導干部要守紀律、講規(guī)矩。紀律建設包含哪些？就是黨的規(guī)矩，黨章、黨紀、國法是規(guī)矩，共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣是規(guī)矩，慣例也是規(guī)矩，2015年全黨要加強講規(guī)矩、守規(guī)矩的建設。

第二，紀檢監(jiān)察部門抓好中心任務。各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，圍繞中心任務轉職能、轉方式、轉作風，更好地履行黨章賦予的職責。