農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力、增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要的紐帶作用。但長(zhǎng)期以來(lái),資金不足的問(wèn)題,一直是制約農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的瓶頸。如何為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐,成為當(dāng)前各地政府部門(mén)必須面對(duì)的一項(xiàng)重要課題。
建立園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信息管理系統(tǒng),完善信息服務(wù)平臺(tái)。在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立和完善農(nóng)業(yè)科技企業(yè)信息管理系統(tǒng)主要有兩大基本功能:一是直接促使園區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)健全內(nèi)部管理制度,包括資本和人力管理、技術(shù)創(chuàng)新管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)核算、銷(xiāo)售管理等方面,提升農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信用度和企業(yè)形象。二是為市場(chǎng)上金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)資本的投資提供準(zhǔn)確的企業(yè)信息,便于金融資本對(duì)企業(yè)的選擇與考核,為企業(yè)獲得金融信貸、商業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會(huì)資本投資創(chuàng)造有利條件。尤其是通過(guò)規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度,確保園區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確,可以有效克服農(nóng)業(yè)企業(yè)因財(cái)務(wù)制度不健全、信息不充分所帶來(lái)的融資困難。
搭建科技創(chuàng)新融資服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與金融深度融合。我國(guó)部分地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或者其他科技園區(qū)內(nèi)建立一站式金融服務(wù)大廳的做法,很有借鑒意義。以江蘇常州高新技術(shù)園區(qū)科技金融服務(wù)中心為例,該中心擁有財(cái)務(wù)、稅收、撥改投、技術(shù)貿(mào)易、投資擔(dān)保、統(tǒng)計(jì)等16個(gè)服務(wù)窗口,園區(qū)管理機(jī)構(gòu)與銀行、稅務(wù)師事務(wù)所、投資擔(dān)保公司等共同辦公,為企業(yè)開(kāi)展投資、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、股改上市等提供一站式綜合服務(wù)。我省各地可借鑒這一做法,在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立科技金融服務(wù)大廳,將金融、稅務(wù)、工商、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、投資公司、保險(xiǎn)、律師等部門(mén)全部納入服務(wù)大廳,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提供投資咨詢、產(chǎn)權(quán)評(píng)估、企業(yè)估值、銀行信貸、商業(yè)保險(xiǎn)、抵押擔(dān)保、股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)交易推薦、企業(yè)上市培育等在內(nèi)的一站式金融服務(wù),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技與金融深度融合。
創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式,充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。在繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)扶持力度的基礎(chǔ)上,建立健全商業(yè)性金融擔(dān)保和補(bǔ)償機(jī)制,比如,設(shè)立園區(qū)科技企業(yè)信用擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金、商業(yè)銀行農(nóng)業(yè)科技貸款補(bǔ)償基金、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目保險(xiǎn)保障基金等,引導(dǎo)工商資本、信貸資金、外資及其他社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技園區(qū),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。同時(shí),利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方式,鼓勵(lì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)成立資金互助組織和協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)組織內(nèi)的社會(huì)資本高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
積極加入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。2013年12月30日,國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在北京成立。協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的成立,標(biāo)志著國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)開(kāi)始由政府主導(dǎo)的行政化管理向聯(lián)盟主導(dǎo)的社會(huì)化管理模式轉(zhuǎn)變,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高服務(wù)效能、發(fā)揮市場(chǎng)和政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”作用的重大體制改革與創(chuàng)新,將在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之間政策聯(lián)動(dòng)、資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)等方面發(fā)揮更好的作用。加入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,有助于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲得更好的資金、科技等資源支撐。我省應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì),積極推動(dòng)省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加入國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,以獲取更大的發(fā)展空間。
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