黨的十八大報(bào)告指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，必須走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化。”這些論述闡明了文化的實(shí)質(zhì)、作用和功能，為我們挖掘黨校文化功能，發(fā)揮黨校主陣地作用指明了方向。文化是一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國家的精神核心，具有強(qiáng)烈的服務(wù)和引導(dǎo)功能。黨校文化是整個(gè)文化體系的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)涵主要包括學(xué)術(shù)文化、人文文化和管理文化。它在傳播和發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化中具有重要的不可替代的作用。深入挖掘黨校文化的育人功能、社會(huì)功能、傳承功能和創(chuàng)新功能，對(duì)發(fā)揮黨校文化在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中的重要作用具有深遠(yuǎn)的意義。

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》指出：“中國共產(chǎn)黨黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。”《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》指出：“干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞黨和國家工作大局，按照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持。”“充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。”要圓滿完成干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)，就必須以先進(jìn)文化作為底蘊(yùn)和支撐。發(fā)展黨校先進(jìn)文化，是加強(qiáng)先進(jìn)文化底蘊(yùn)和支撐的重要舉措，是對(duì)“推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)”和“發(fā)揮黨校主渠道作用”的科學(xué)把握，是“為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供思想政治保證、人才保證和智力支持”的需要。

學(xué)術(shù)文化是黨校文化的核心，是挖掘黨校文化功能、創(chuàng)新和發(fā)展黨校先進(jìn)文化的催化劑。學(xué)術(shù)文化主要包括學(xué)術(shù)質(zhì)量建設(shè)、學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)、學(xué)術(shù)道德建設(shè)和學(xué)術(shù)民主建設(shè)。學(xué)術(shù)質(zhì)量建設(shè)要明確“質(zhì)量第一”的觀念，堅(jiān)持學(xué)術(shù)為公的態(tài)度，樹立正確的科研價(jià)值觀。要堅(jiān)持以人為本，鼓勵(lì)自由探索和原始性創(chuàng)新，敢于標(biāo)新立異，努力發(fā)揮植根于團(tuán)隊(duì)協(xié)作中的個(gè)人創(chuàng)造潛能，攀登世界科學(xué)理論高峰，避免低水平重復(fù)探索和建設(shè)；要遵循科學(xué)研究和科學(xué)理論發(fā)展規(guī)律，規(guī)范創(chuàng)新行為，樹立良好的科研道德，保證創(chuàng)新活動(dòng)健康發(fā)展，把確立正確的科研價(jià)值觀作為黨校創(chuàng)新文化建設(shè)的核心。在學(xué)術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐中建設(shè)創(chuàng)新文化，以創(chuàng)新文化促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。營造優(yōu)良的學(xué)術(shù)文化環(huán)境，必須堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，使學(xué)術(shù)領(lǐng)域有一種自由、民主、文明、和諧、富有時(shí)代氣息的氛圍和空間。“雙百”方針要求我們，一方面，要把學(xué)術(shù)問題與政治問題分開，絕不能對(duì)學(xué)術(shù)問題“上綱上線”；另一方面，要激發(fā)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高學(xué)術(shù)產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。學(xué)術(shù)研究要在全社會(huì)形成“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造”的氛圍，形成一種公開、公平、公正和知人善任、廣納群賢的機(jī)制，從而為發(fā)展繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化提供強(qiáng)大的生力軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供持久的精神動(dòng)力和智力支持。學(xué)術(shù)道德建設(shè)必須堅(jiān)持“以德治學(xué)”和“以法治學(xué)”相結(jié)合，建立嚴(yán)格的學(xué)術(shù)規(guī)范。道德是學(xué)術(shù)研究的底線，守不住這條底線，就失去了做學(xué)問的資格，就會(huì)產(chǎn)生學(xué)術(shù)腐敗。“以德治學(xué)” 和“以法治學(xué)”相結(jié)合就是要誠實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)規(guī)范，要明確學(xué)術(shù)事業(yè)是對(duì)真理和正義的追求，要戒除浮躁、急功近利的心態(tài)，要甘于寂寞，經(jīng)得起考驗(yàn)，要始終把鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和促使學(xué)術(shù)新人的成長(zhǎng)看作是學(xué)術(shù)規(guī)范所要確保的最根本的東西，要自覺與“偽科學(xué)”作斗爭(zhēng)，要嚴(yán)格遵守科學(xué)的道德和法律規(guī)范，弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)持學(xué)術(shù)民主，就要鼓勵(lì)自由探索，形成濃厚的、寬松的、和諧的學(xué)術(shù)氛圍。學(xué)術(shù)面前人人平等，科學(xué)面前不分長(zhǎng)幼，要進(jìn)行實(shí)事求是的、與時(shí)俱進(jìn)的、嚴(yán)密透徹說理的學(xué)術(shù)批評(píng)與學(xué)術(shù)論證。這種科學(xué)民主精神在學(xué)術(shù)科研活動(dòng)中的深化和發(fā)揚(yáng)，最終會(huì)形成學(xué)術(shù)文化的歷史傳統(tǒng)，滋養(yǎng)一代又一代后繼人才。

人文文化與學(xué)術(shù)文化一脈相聯(lián)，又不完全依附于學(xué)術(shù)文化。它借助于環(huán)境文化、物質(zhì)文化和制度文化資源，實(shí)現(xiàn)自己的活動(dòng)目標(biāo)，以自身的豐富性、多樣性、開放性和靈活性，充分挖掘?qū)W術(shù)文化留下的文化存量，完成學(xué)術(shù)文化無法包容的素質(zhì)教育和干部培訓(xùn)教育過程，形成獨(dú)特的個(gè)性魅力。人文文化是全面推進(jìn)素質(zhì)教育和干部培訓(xùn)教育的重要切入點(diǎn)。倡導(dǎo)人文文化，有助于教育對(duì)象形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀和人才觀，有助于他們形成較強(qiáng)的工作能力和黨性修養(yǎng)，有助于他們形成和諧的同外界的關(guān)系。通過人文素質(zhì)教育能夠豐富教育對(duì)象的精神世界，培育他們的民族精神和與時(shí)俱進(jìn)精神，增強(qiáng)他們的精神力量；通過加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，能夠培養(yǎng)教育對(duì)象的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和人文精神。人文精神是人類社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱，是民族精神守護(hù)的不朽長(zhǎng)城。與強(qiáng)調(diào)知識(shí)、理論和科學(xué)本身價(jià)值的理性精神不同，人文精神強(qiáng)調(diào)理想追求、應(yīng)用知識(shí)的良知、責(zé)任感和價(jià)值觀，而這恰恰是保障社會(huì)全面發(fā)展的重要因素之一。通過加強(qiáng)黨校人文素質(zhì)教育，不斷將人類優(yōu)秀的文化成果內(nèi)化為廣大黨員干部相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)在品質(zhì)，是培養(yǎng)其蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和人文精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過黨校人文素質(zhì)教育，可以大大豐富和提升黨員干部的內(nèi)在情感，促使其情感智慧的升華，使廣大黨員干部經(jīng)過黨校的培養(yǎng)和培訓(xùn)，既具有科學(xué)理論素養(yǎng)，又富有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和人文精神；既具有執(zhí)政水平和能力，又有堅(jiān)強(qiáng)的馬克思主義黨性原則和有對(duì)勞動(dòng)人民的深厚感情。黨校的人文素質(zhì)教育要根據(jù)各級(jí)黨校的特點(diǎn)，與黨校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、科研特點(diǎn)、教學(xué)任務(wù)、師資力量等教育資源相結(jié)合，開展具有黨校特色的人文素質(zhì)教育。黨校人文素質(zhì)教育要堅(jiān)持經(jīng)常性開展與普遍性的提高相結(jié)合，廣度、深度、高度與教育對(duì)象相結(jié)合，強(qiáng)化精品意識(shí)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

管理是科學(xué)，也是文化。管理文化是黨校文化的保障，黨校的管理是黨校文化的載體，黨校的管理需要文化的支撐，黨校管理本身包含并滲透著文化的內(nèi)涵。管理理念是黨校管理的靈魂和精髓，其本身就屬于文化建設(shè)方面的范疇，而管理模式和方式、方法的選擇也是黨校文化建設(shè)的重要組成部分。黨校管理創(chuàng)新需要文化的挖掘和創(chuàng)新，文化的挖掘和創(chuàng)新也需要通過管理來加以實(shí)踐和鞏固。黨校文化功能挖掘和創(chuàng)新指導(dǎo)并規(guī)范著黨校管理的創(chuàng)新。同時(shí)黨校文化功能挖掘和文化創(chuàng)新中所需要確立的新的價(jià)值觀、新的理想目標(biāo)、新的組織信念等，又必須通過管理的實(shí)踐來加以固化。失去了管理依托的文化挖掘和文化創(chuàng)新，必然只能是一種精神上的倡導(dǎo)，而難以成為黨校教師和學(xué)員共同的文化選擇和文化行動(dòng)。因此，文化的創(chuàng)新指導(dǎo)管理的創(chuàng)新，文化功能的挖掘有利于管理潛能的發(fā)揮，管理的創(chuàng)新和潛能的發(fā)揮又反過來促進(jìn)文化功能的挖掘和創(chuàng)新，二者密不可分，相輔相成。黨校管理的核心理念是堅(jiān)持以人為本，確立民主管理理念、法制觀念、服務(wù)觀念和團(tuán)隊(duì)協(xié)作創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、教學(xué)創(chuàng)新和管理形式創(chuàng)新。良好的管理水平和創(chuàng)新理念，是辦好黨校的關(guān)鍵；良好的管理機(jī)制和高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是黨?？茖W(xué)管理的重要保證。因此，在新形勢(shì)下，必須挖掘黨校文化功能，創(chuàng)新黨校文化，構(gòu)建適應(yīng)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)所需要的黨校辦學(xué)新格局，挖掘創(chuàng)新具有靈活高效特色的黨校管理科學(xué)和管理文化。

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》強(qiáng)調(diào)指出：“黨校教育的總體要求是，圍繞黨和國家工作大局，按照照實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的要求，尊重和研究干部成長(zhǎng)規(guī)律和黨校教育規(guī)律，針對(duì)干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和需求，以馬克思主義理論特別是中國特色社會(huì)主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會(huì)主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部。”“黨校教學(xué)布局要堅(jiān)持以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想為中心，著眼于提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和執(zhí)政能力，以掌握理論創(chuàng)新的最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以把握時(shí)代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化大局意識(shí)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)。”在黨校深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要“充分發(fā)揮黨校主渠道作用”，加強(qiáng)“黨校創(chuàng)新文化”、“挖掘文化功能”，加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè)，努力把干部隊(duì)伍培養(yǎng)成先進(jìn)生產(chǎn)力的實(shí)踐者和開拓者、先進(jìn)文化的建設(shè)者和傳播者、最廣大人民利益的創(chuàng)造者、實(shí)現(xiàn)者和維護(hù)者，教書育人、開拓創(chuàng)新，把黨校辦成發(fā)展傳承社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地。