三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，著力打造服務(wù)型黨組織。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署?；鶎狱h組織要主動轉(zhuǎn)變工作方式、改進工作作風(fēng)，把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，通過服務(wù)貼近群眾、團結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。一要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。12 月初我縣已經(jīng)全面啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點普遍直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，每周二由各鎮(zhèn)的黨政班子成員帶隊，與鎮(zhèn)機關(guān)、所屬（站所）黨員干部，駐鎮(zhèn)的黨代表、人大代表、政協(xié)委員等組成駐點團隊，下到村、社區(qū)去了解基層的情況、解決基層的問題、宣傳黨的政策，做好群眾工作。能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的帶回來向鎮(zhèn)委反映；鎮(zhèn)級層面解決不了的，向掛鉤聯(lián)系的縣領(lǐng)導(dǎo)反映；縣黨政班子每兩個月將召開一次專題會議，研究解決需要縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決的問題。普遍直接聯(lián)系群眾的制度建設(shè)必須要做到領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾全覆蓋，而且必須作為一項基本制度，長期堅持下去，避免一陣風(fēng)，流于形式，縣委將派出督導(dǎo)組，定期不定期進村抽查。二要推行機關(guān)在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)活動。目前，韶關(guān)已在xx區(qū)試點推行機關(guān)在職黨員到社區(qū)報到為群眾服務(wù)活動，先行先試、探索經(jīng)驗，明年我縣也將推行此項工作。三要充分發(fā)揮各類服務(wù)平臺的作用。今年縣委、縣政府在鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心(站)的建設(shè)上投入大量的人力、物力。11月底，縣委派出督查組對村“兩委”干部使用信息化設(shè)備和掌握網(wǎng)上辦事大廳操作流程情況進行了督查，全縣97個一類、二類便民服務(wù)站普遍只有1-2人能熟練使用信息化設(shè)備，并掌握網(wǎng)上辦事大廳操作流程，且大部分為計生專干，這就要求各鎮(zhèn)持之以恒地抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。便民服務(wù)站建好了，硬件設(shè)備也配置好了，我們的服務(wù)能力、服務(wù)水平這些“軟件”也要跟得上，才能真正發(fā)揮好便民利民的作用。便民服務(wù)站的運作，也要與黨代表工作站、“兩代表一委員”工作崗有機結(jié)合起來，科學(xué)設(shè)置服務(wù)事項，充實服務(wù)內(nèi)容，為群眾提供政策咨詢、事務(wù)代辦、糾紛調(diào)解、扶貧幫困等服務(wù)。要結(jié)合“民情日記”、“三同五學(xué)”系列活動和黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾“一站雙聯(lián)三代”等工作平臺，深入開展結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等活動，下大力氣解決基層突出問題。

四、圍繞重點強基礎(chǔ)，形成大抓基層的鮮明導(dǎo)向。各鎮(zhèn)各單位要主動適應(yīng)中央從嚴(yán)管黨從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，進一步強化固本強基思想，扎實打基礎(chǔ)，反復(fù)抓落實，推動基層建設(shè)全面進步。一要嚴(yán)抓黨員教育管理。根據(jù)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的現(xiàn)實需要，對基層黨組織和黨員細化分類管理，增強服務(wù)的針對性。科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃，認(rèn)真貫徹落實新修訂的《發(fā)展黨員工作細則》，把好發(fā)展黨員政審關(guān)、公示關(guān)，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。疏通出口，穩(wěn)妥有序地排查和處置不合格黨員，積極探索黨員警示教育及暢通黨員“出口”新舉措，保持黨員隊伍純潔。二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要始終堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機制、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度、請示報告制度。要從嚴(yán)格規(guī)矩、破潛規(guī)則入手，全面加強黨內(nèi)政治生活，營造良好從政環(huán)境。通過堅持民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、開展批評和自我批評，及時發(fā)現(xiàn)并認(rèn)真解決自身存在的突出問題。要把深入開展“三會一課”、主題黨日、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等好做法堅持下來，定期開展下去，讓廣大黨員干部在經(jīng)常性的黨組織生活中加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。三要堅持抓好整改落實。教育實踐活動成效如何，最終體現(xiàn)在整改落實上。我們要以釘釘子的精神，對照“兩方案一計劃”明確的任務(wù)，切實把查擺出來的問題整改好、解決好，把制度建設(shè)好、執(zhí)行好。沒有落實的要盡快落實、不留空白；正在推行的要加快進度，抓出成效；已經(jīng)落實的要抓好鞏固、防止反彈，確?；顒尤〉脤嵭?，讓群眾滿意。各鎮(zhèn)各單位要對各項整改任務(wù)落實情況，尤其是軟弱渙散黨組織整改落實情況進行“回頭看”，殺好反“四風(fēng)”的“回馬槍”。要把作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，把作風(fēng)教育納入基層組織學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為基層黨組織書記培訓(xùn)的必修課程，定期開展專題黨課教育和主題黨日活動。

五、結(jié)合實際創(chuàng)特色，使基層黨組織始終保持蓬勃生機和旺盛活力。要把上級要求與本鎮(zhèn)本單位實際有機結(jié)合，積極探索創(chuàng)新，努力在基層黨建工作的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)取得突破。一方面要培樹典型作引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建示范點的輻射帶動作用。培育黨建示范點，不僅能夠推動點上工作的持續(xù)深化，更能夠帶動面上工作的整體提升。因此，在抓黨建的過程中，要主動地、有意識地抓一些有帶動示范作用的黨建示范點。要在鞏固提升現(xiàn)有黨建示范點的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機關(guān)等不同類別、不同行業(yè)的黨建特點，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，著力培樹一批新的黨建示范點，并通過召開現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等方式，進一步放大黨建示范點的輻射帶動效應(yīng)，實現(xiàn)基層黨建工作的全面創(chuàng)新和整體提升。另一方面要不斷改革創(chuàng)新，挖掘和培育有當(dāng)?shù)靥厣狞h建品牌。近年來，我縣在基層黨建工作中打造了許多亮點。比如開展了“三同五學(xué)”暖民心活動、設(shè)立了“黨代表365工作站”、“兩代表一委員工作崗”、開展了村民小組 “五有”規(guī)范化建設(shè)活動等等。許多載體都得到了上級的肯定，也有一些省、市的主流媒體爭相報道了我縣的經(jīng)驗作法。各鎮(zhèn)各單位也結(jié)合實際，創(chuàng)新了黨建工作的載體，比如直屬機關(guān)工委指導(dǎo)各單位窗口服務(wù)部門黨員配戴黨徵，主動亮身份、亮承諾，東坪鎮(zhèn)的“民情日記”三談活動，乳城鎮(zhèn)源峰社區(qū)的“民情懇談”活動等等。下一步，要圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織這個中心，把實踐證明行之有效的活動平臺鞏固好、作用發(fā)揮好、典型培育好，確保農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、“兩新”等領(lǐng)域都能打造一些亮點特色明顯的黨建載體和黨建抓手。

六、加大投入強保障，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要在加強隊伍建設(shè)、完善制度安排、保障財力供給等方面下功夫，確?；鶎踊A(chǔ)扎實。一要加強村級班子建設(shè)。大力實施“五強書記建設(shè)工程”和“村村強”工程，堅持教育、管理、監(jiān)督、激勵并舉，建設(shè)一支有戰(zhàn)斗力、綜合素質(zhì)高、服務(wù)群眾能力強的基層黨組織“帶頭人”隊伍。加強村黨組織對其他村級組織的領(lǐng)導(dǎo)，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二要推進基層民主法治建設(shè)。民主與法治是基層治理的兩個原則。要加強基層民主，建立村務(wù)公開和民主管理工作責(zé)任追究制度、監(jiān)督評議制度、定期檢查制度，堅決查處各級干部在村務(wù)公開和民主管理中弄虛作假、陽奉陰違、敷衍應(yīng)付的不良行為，保證農(nóng)民群眾在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下行使村民民主權(quán)利，參與農(nóng)村事務(wù)管理。要加強法治建設(shè)，教育廣大群眾運用法律武器保護自身的合法權(quán)益。要加強制度約束，規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”干部行為，使其工作理念由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，工作方法由“命令型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，自身素質(zhì)由“經(jīng)驗型”向“市場型”轉(zhuǎn)變，不斷營造依法治鎮(zhèn)、依法治村、依法治組的基層社會法治環(huán)境。三要提升村級組織和黨員致富帶富能力。各鎮(zhèn)黨委要積極探索村級集體經(jīng)濟和村民增收多元化發(fā)展路徑，鼓勵和引導(dǎo)各地村級立足實際，“打優(yōu)勢牌”、“走特色路”，努力破解村級組織“無錢辦事”、黨員 “雙帶”能力弱的難題。要選好選準(zhǔn)村集體增收項目，確保村集體收入逐年提升。對產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的村，鼓勵其依托山水資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，培育黨員創(chuàng)業(yè)致富典型，組織其結(jié)對幫帶困難群眾，真正發(fā)揮典型的示范、引領(lǐng)和帶動作用。

同志們，抓好基層黨建、鞏固和拓展教育實踐活動成果，事關(guān)提升黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平。各位黨（工）委書記要以這次述職評議會為新起點，切實履行好基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對本鎮(zhèn)、本單位的黨建工作牽頭抓總、履職盡責(zé)，以黨建工作的實際成效，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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