省委九屆八次會(huì)議通過的《戰(zhàn)略綱要》提出到2020年全面建成小康社會(huì)，在部分領(lǐng)域和區(qū)域率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到2040年左右全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這是省委向全省人民作出的鄭重承諾。政治路線確定之后，干部就是決定因素。《戰(zhàn)略綱要》明確指出：推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《戰(zhàn)略綱要》要求，推進(jìn)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍的建設(shè)，可從以下幾個(gè)方面著手：

加強(qiáng)理想信念教育，補(bǔ)足執(zhí)政骨干隊(duì)伍精神上的“鈣”。習(xí)近平總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。當(dāng)前干部隊(duì)伍在理想信念方面存在著淡化“主義”，避談理想信念；宗旨淡化，追逐權(quán)力私利；罔顧形象，甘于腐化墮落等問題。加強(qiáng)思想理論教育，重在抓好科學(xué)理論武裝、抓好理想信念教育、抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。要增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論的說服力、感染力。要加強(qiáng)黨校、行政學(xué)院等對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。要堅(jiān)持運(yùn)用好黨內(nèi)生活的“四大法寶”，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量，創(chuàng)新豐富黨內(nèi)生活的形式和載體。要遵循理想信念教育內(nèi)在規(guī)律，力求達(dá)到神形統(tǒng)一、虛實(shí)轉(zhuǎn)化、言行一致、同步遞增。

全面、歷史、辯證地評(píng)價(jià)干部，把干部考準(zhǔn)考實(shí)。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成導(dǎo)向正確、措施科學(xué)、考準(zhǔn)考實(shí)、簡便管用、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系。要突出干部“德”的考察，明確考核內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。要科學(xué)界定“察德”的范圍。構(gòu)建以政治品德、職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德“四德”為內(nèi)容的評(píng)價(jià)體系。要完善“察德”的方法。探索定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合的新辦法，科學(xué)量化測評(píng)指標(biāo)分值，合理確定測評(píng)項(xiàng)目內(nèi)容的權(quán)重。要完善體現(xiàn)正確政績觀的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善實(shí)績考評(píng)內(nèi)容，創(chuàng)新實(shí)績考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，注重考評(píng)對(duì)象的差異性。要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)價(jià)方式，強(qiáng)化黨內(nèi)外干部群眾的參與和監(jiān)督，增強(qiáng)考核工作的公信力和考核結(jié)果的公信度。要加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，真正發(fā)揮考核在干部隊(duì)伍建設(shè)中的導(dǎo)向、評(píng)價(jià)和監(jiān)督作用，真正讓實(shí)績突出、埋頭苦干的好干部受到重用、褒獎(jiǎng)。要實(shí)行干部考察考核失誤責(zé)任追究制度。對(duì)考評(píng)工作人員不負(fù)責(zé)任、數(shù)據(jù)收集上報(bào)失真、考評(píng)資料失實(shí)、隱瞞問題和造成泄密的，應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)教育，調(diào)整出考評(píng)隊(duì)伍；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的應(yīng)追究責(zé)任；對(duì)出現(xiàn)重大失誤、觸犯刑律的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。

擴(kuò)大干部工作民主、提高民主質(zhì)量。要通過頂層設(shè)計(jì)，逐步有序擴(kuò)大干部工作民主。在頂層設(shè)計(jì)中，要重點(diǎn)考慮兩個(gè)問題：一是構(gòu)建良好的干部工作民主的社會(huì)文化環(huán)境，提升參與主體的民主素質(zhì)。二是確定擴(kuò)大干部工作民主的戰(zhàn)略步驟，循序推進(jìn)；要改進(jìn)干部選任過程，擴(kuò)大干部選任過程中的民主。一是擴(kuò)大初始提名的民主，鼓勵(lì)多渠道推薦干部，二是加強(qiáng)在干部考察中發(fā)揚(yáng)民主，解決用人失察失誤問題。三是加強(qiáng)民主監(jiān)督，以促進(jìn)干部工作民主質(zhì)量的提高；要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范干部工作民主。一是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。二是重視以制度規(guī)范“一把手”的用人權(quán)力，明確“一把手”在干部工作中的職責(zé)定位。三是健全完善干部工作民主的配套保障措施。

堅(jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要樹立德才兼?zhèn)涞?ldquo;風(fēng)向標(biāo)”。堅(jiān)持習(xí)近平總書記提出的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把理想信念放在首位，重用信念堅(jiān)定，忠于黨、國家和人民，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?；要用好擴(kuò)大民主的“防腐劑”。要進(jìn)一步完善干部選任提名程序，拓寬考察視野，逐步實(shí)行差額考察、差額票決；要筑牢制度建設(shè)的“防火墻”。通過完善干部選拔辦法，建立德行、業(yè)績、能力紀(jì)實(shí)考核等制度，健全干部選拔任用工作全程紀(jì)實(shí)制度，完善干部任用工作責(zé)任制；要勤念用人監(jiān)督的“緊箍咒”。要完善對(duì)拉票賄選等非組織行為查處的辦法，明確規(guī)定在民主推薦、民主測評(píng)和民主選舉等過程中拉票行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和具體處分措施，堅(jiān)決遏制各種非組織行為；要加強(qiáng)組工干部以公道正派為核心的職業(yè)道德教育。要著眼于黨的事業(yè)發(fā)展需要選人用人，凡事出以公心，始終把組織原則放在心中最高位置，甘為人梯，甘做“嫁衣”，甘當(dāng)“綠葉”，公道正派地考察、評(píng)價(jià)、推薦和使用干部。

（作者單位：河南省委黨校）