也就是在這一系列彩票中獎造假事件中，福彩管理方或許沒有意識到，福彩社會公信力正在不斷流逝。如同多米諾骨牌效應(yīng)的發(fā)作，不斷有積木被推倒，看似堅不可摧的長城瞬間化為一堆廢墟。

也因此，彩票管理方已經(jīng)陷入了困境之中。任何一次看似有疑問的故障或者事件，都會被不少人認定其中有造假，對于彩票管理方或沉默或解釋，則統(tǒng)統(tǒng)不予以認可?？梢哉f，彩票的自證清白已不具備現(xiàn)實可行性。

不能自證清白的彩票惟有強化異體監(jiān)督。作為彩票的直接經(jīng)手和管理者，福彩中心應(yīng)當(dāng)用更為坦誠的態(tài)度，去迎接民眾的批評，面對疑問拿出更為有力的舉證，更要用一個又一個的改革動作，體現(xiàn)對彩票信息透明所做的努力，來化解彼此之間長期形成的壁壘。而作為彩票行業(yè)的主管部門，民政部則需要更多考慮如何在頂層設(shè)計上下功夫，比如有關(guān)大獎得主是否要適度讓渡信息、與國際接軌？彩票抽獎過程除了公證員之外，可否引入第三方監(jiān)督團體，由社會各界共同參與見證，從而最大程度地確保民意在場。總之，福彩中心和民政部都應(yīng)該創(chuàng)造歡迎異體監(jiān)督的環(huán)境，主動和社會各界良性互動，傾聽大家的意見，看看還有哪些地方需要完善。

福彩中心應(yīng)正視公眾的習(xí)慣性質(zhì)疑

我們不能否認福彩“雙色球”開獎延遲存在讓人生疑之處：先是電視直播開獎臨時突然取消，而后卻又在沒有電視直播的情況下，在官方微博上公布中獎號碼。這一系列舉動，在程序上存在反常之處。

也由此，各種流言粉墨登場，諸如內(nèi)部人買彩、開獎造假等。對此，福彩中心必須自證清白。但另一個方面，我們又要看到，即使有諸多版本的傳聞，我們目前根本拿不出足夠的證據(jù)去證實。事實上，推理與臆斷也并不永遠是對的。人云亦云背后的確存在著習(xí)慣性的“集體無意識”。

當(dāng)群體習(xí)慣性的質(zhì)疑泛濫成災(zāi)，積重難返之后，公共事件便處于“真相丟失”狀態(tài)。當(dāng)事件處于這種狀態(tài)，無論事件原本如何，無論誰來解釋，公眾的態(tài)度只會是習(xí)慣性質(zhì)疑。

這種“習(xí)慣”是長期以來的弄虛作假、偷梁換柱、瞞天過海等丑惡現(xiàn)象所導(dǎo)致的信任斷裂。不可否認的是，近些年來彩票丑聞頻頻爆發(fā)，諸如貪污挪用、彩票舞弊案等。面對這種信任斷裂，福彩中心應(yīng)主動公開相關(guān)的銷售數(shù)據(jù)、故障檢測流程、開獎資料、中獎?wù)咝畔⒌取２⑶抑鲃优浜纤痉C構(gòu)或者紀委的調(diào)查，從而最大限度地彌補信任缺失。

在社會信任斷裂過程中，政府機構(gòu)的誠信是最先崩潰、潰敗速度最快的。重塑政府機構(gòu)的形象，一點點地挽回公眾的信任，是當(dāng)務(wù)之急，重中之重。因此，彩票發(fā)行機構(gòu)要想洗脫清白，就不能無視公眾的習(xí)慣性質(zhì)疑。

應(yīng)設(shè)立常態(tài)化的彩票監(jiān)管機構(gòu)。為此，我國必須建立獨立的、公眾能夠直接參與的垂直化監(jiān)管機構(gòu)，保證對彩票市場的有效監(jiān)管。建議設(shè)立國家彩票管理局，同時在各地分設(shè)監(jiān)管辦公室，負責(zé)監(jiān)管各地彩票市場，令彩票發(fā)行與管理完全分離，理順彩票監(jiān)管關(guān)系。對彩票發(fā)行、開獎進行常態(tài)化的監(jiān)管，從而挽回那些流失的信任。