博彩改革不能坐等“中獎”

開獎突然取消、公布中獎號碼、官網(wǎng)回應(yīng)質(zhì)疑……一次并不成功的“以時間換空間”典范。一方面并未消除公眾心中的疑惑，尤其不能對“藏貓膩”釋懷；另一方面系統(tǒng)異常也好，系統(tǒng)故障也罷，恰恰在“最關(guān)鍵的時間里”發(fā)生，偶然？必然？時間一分一秒過去了，雙色球的“操作空間”是否干凈、公正、陽光始終是一個問號。這從一個側(cè)面反映，福彩的公信力岌岌可危，稍有風吹草動，無論你怎么解釋，公眾都會“往壞處想”。

審計風暴席卷彩票。2014年11月中旬，審計署18個特派辦全體出動，一個特派辦負責一個省，對全國共計18個省開展彩票資金審計工作。據(jù)悉，這一次的“摸家底”，主要是審計彩票資金的管理使用情況，也會根據(jù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題對彩票運行機制提出建議。不難看出，前者是主要矛盾，后者只是次要矛盾；前者是審計的主要價值所在，后者則是審計的衍生價值。審計風暴能否讓第三方監(jiān)督呈現(xiàn)“新常態(tài)”？能否給萬億彩票資金套上“保險鎖”？需要拭目以待。

現(xiàn)行的彩票運行規(guī)則與規(guī)范，不能滿足公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)等。“熊二”領(lǐng)獎再次上演“神秘與神奇”。2014年10月13日上午，在山西省福利彩票發(fā)行中心，中國彩票史上第三大獎得主身著“狗熊裝”神秘現(xiàn)身兌獎。有人調(diào)侃，熊二領(lǐng)獎，彩票果然是童話。個人隱私與公眾知情的矛盾與糾結(jié)長期存在，并且成為彩票的“正反面”?！恫势惫芾項l例》中的保護是必須的，可也一定程度上形成“庇護”，給資金的管理不善與違規(guī)使用埋下隱患，也讓中大獎?wù)咴馐?ldquo;習慣性質(zhì)疑”。不見陽光，必然霉變。

網(wǎng)絡(luò)售彩正在灰色地帶瘋長。尤其在2014年，借世界杯之勢，專業(yè)的售彩機構(gòu)500彩票網(wǎng)、365彩票網(wǎng)、騰訊、淘寶、網(wǎng)易等紛紛入主，爭搶購彩入口。不過，另一邊，卻有媒體報道稱中國福利彩票發(fā)行管理中心和國家體育彩票管理中心均表示，至今沒有授權(quán)任何一家網(wǎng)站或機構(gòu)進行網(wǎng)上銷售彩票的業(yè)務(wù)，所有網(wǎng)絡(luò)售彩均為非法違規(guī)?？墒?，這并沒影響到網(wǎng)絡(luò)售彩的利潤率，有人推算，2014年網(wǎng)絡(luò)售彩或賺9億元。存在即合理，抑或是“不合理地存在”，也是在倒逼彩票運行規(guī)則的改變。

博彩改革不能坐等“中獎”。無論是出于彩票事業(yè)健康發(fā)展的需求，還是與互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)思維的對接，彩票運行機制都不能“閉關(guān)自守”，彩票業(yè)也不能成為改革艦隊中“最慢的船只”。博彩改革需要在安全與公開、效率與公平、監(jiān)督與公信中尋求“最大公約數(shù)”，讓其博出精彩，成為實至名歸的“光彩事業(yè)”。

無法自證清白的彩票惟有異體監(jiān)督

相比于以往彩票出現(xiàn)“故障”，彩票管理方卻始終保持沉默的慣例，此次福彩管理方和民政部都表達了更多與外界溝通的誠意。坦率地說，民政部的道歉來得并不晚，但福彩管理存在的種種問題，卻不會因為這一聲道歉而消失。

套用一句名言，彩票事故之所以引發(fā)如此多爭議，就在于沒有無緣無故的延遲，也沒有無緣無故的質(zhì)疑。雖然福彩管理方也解釋了，彩票開獎延遲純屬技術(shù)故障。但是，民眾就是對此充滿了不信任。而這并非民眾第一次表達對于彩票疑似“貓膩”的質(zhì)疑。有關(guān)大獎得主是否真有其人、是否存在所謂彩票管理方自己人作弊的猜疑，從來就沒有消失過。而且彩票管理方越解釋，民眾的懷疑反而越強烈。彩票管理方與民眾之間的對話通道出現(xiàn)了淤塞。

這不能怪民眾疑心太重，而是太多的前車之鑒，讓民眾失去了信任基礎(chǔ)。在2004年曝光的“彩票寶馬案”中，居然出現(xiàn)了多名中獎得主資料破綻重重的問題。2009年，又爆出了深圳3305萬大獎木馬造假案件。而福彩管理方對此長期隱瞞，面對公眾和輿論質(zhì)疑，則稱隱瞞是破案需要。