促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的根本保證。近年來(lái),南華縣民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模都在不斷發(fā)展和壯大,經(jīng)濟(jì)效益明顯,已成為南華縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要力量。但是,部分民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,以及民營(yíng)企業(yè)面臨的外部環(huán)境等方面,都還有許多令人不滿意的地方。為此,我就促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研,并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
一、民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題
(一)管理混亂、經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)大部分是中小企業(yè),尚未完全建立起現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念,管理方式落后,家庭式、家族式、作坊式經(jīng)營(yíng)管理較為普遍。一些企業(yè)特別是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,經(jīng)營(yíng)方式上存在漏洞和問(wèn)題,偷工減料、短斤少兩的現(xiàn)象突出,時(shí)有損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象發(fā)生,產(chǎn)生的糾紛也比較多,這往往反過(guò)來(lái)又影響企業(yè)自身的形象和效益。尤其突出的是沒(méi)有建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核算制度,監(jiān)管措施缺乏,資金管理混亂,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)底數(shù)不清,挪用資金現(xiàn)象突出,偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏、法律意識(shí)薄弱。有的民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺乏、法律意識(shí)薄弱,主要表現(xiàn)有五:一是重習(xí)慣,輕合同,有的在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易活動(dòng)中僅憑口頭合同或交易習(xí)慣進(jìn)行,不訂立書(shū)面合同;二是合同內(nèi)容不規(guī)范。對(duì)合同的標(biāo)的、貨款、履行方式、履行地點(diǎn)、違約責(zé)任、糾紛解決方法等重要內(nèi)容沒(méi)有明確具體的約定,有時(shí)約定的內(nèi)容不符合實(shí)際,有的甚至與法律相悖,導(dǎo)致合同無(wú)效;三是急于促成生意洽談成功,往往忽略對(duì)客戶資信情況的了解;四是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不注意保存有關(guān)證據(jù),一旦產(chǎn)生糾紛,往往因?yàn)椴荒芴峁┳C據(jù)而敗訴,自身的合法權(quán)益無(wú)法得到保護(hù);五是自我保護(hù)意識(shí)淡薄,在其權(quán)利受到侵害時(shí),常常不及時(shí)主張權(quán)利,有時(shí)僅僅因?yàn)闆](méi)有及時(shí)采取法律行為就造成其正當(dāng)權(quán)益得不到法律的有效保護(hù)。
(三)安全意識(shí)不強(qiáng),工傷事故時(shí)有發(fā)生。部分行業(yè)如建筑、加工、搬運(yùn)等主要以中、小企業(yè)為主,規(guī)模小,現(xiàn)代化生產(chǎn)程度低,以手工操作為主,從事這些行業(yè)的勞動(dòng)者的文化素質(zhì)相對(duì)較低,遵守勞動(dòng)紀(jì)律的安全意識(shí)不強(qiáng),在生產(chǎn)中違章操作的現(xiàn)象比較普遍。有的民營(yíng)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)也不足,往往抱有僥幸心理一味強(qiáng)調(diào)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,在安全生產(chǎn)方面投入的資金少,不按要求為工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn),工人的人身安全未得到保障,一旦發(fā)生事故,就會(huì)成為企業(yè)(個(gè)私老板)沉重的負(fù)擔(dān)。
(四)防范意識(shí)缺乏、商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),但防范意識(shí)缺乏、商業(yè)秘密保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)相關(guān)技術(shù)資料、商業(yè)秘密等未采取有效的保密措施或采取的措施不當(dāng),導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密、客戶資料等被別的企業(yè)所利用,無(wú)法得到法律的保護(hù),甚至失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利。
(五)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。許多行業(yè)已進(jìn)入微利時(shí)代,只有通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模、開(kāi)發(fā)高科技產(chǎn)品才有較大的利潤(rùn)空間。但在目前,大多數(shù)的民營(yíng)企業(yè)都存在規(guī)模小、效益低、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差等問(wèn)題,稍有不慎就會(huì)陷入困境甚至破產(chǎn)的境地。
(六)專業(yè)合作社、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)在法律指導(dǎo)和法律保障方面未能充分發(fā)揮規(guī)范經(jīng)營(yíng)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的應(yīng)有作用。專業(yè)合作社、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織比較松散,對(duì)會(huì)員的經(jīng)營(yíng)情況缺乏了解,在平常的運(yùn)作中只注重企業(yè)的經(jīng)營(yíng),忽視對(duì)會(huì)員給予法律上的指導(dǎo),會(huì)員們也對(duì)如何利用專業(yè)合作社、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)獲取法律信息、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、抑制惡性競(jìng)爭(zhēng)等不清楚,還未真正認(rèn)識(shí)到專業(yè)合作社、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性和作用。專業(yè)合作社、商業(yè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)本身由于缺乏法律方面的人才和工作機(jī)制,故在法律保障方面未能充分發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的作用。
(七)融資難也是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要原因。受傳統(tǒng)觀念和周邊不良信息的影響,金融部門大多不愿給民營(yíng)企業(yè)提供貸款,一是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模小,償還借款的能力低;二是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期,信用相對(duì)較低,個(gè)別企業(yè)借款后故意拖欠借款或逃避債務(wù),金融貸款風(fēng)險(xiǎn)大;三是銀行貸款要求必須提供相應(yīng)的擔(dān)保和抵押,多數(shù)企業(yè)剛創(chuàng)業(yè)存在困難。
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