“70后不愿干農(nóng)業(yè)，80后不懂做農(nóng)業(yè)，90后不愿談農(nóng)業(yè)。”這句流傳甚廣的話也是前些年河北省承德市的現(xiàn)實(shí)。

承德市圍場(chǎng)縣曾有一項(xiàng)調(diào)查，全縣共有12萬(wàn)農(nóng)戶(hù)，外出打工的青壯勞力就達(dá)12萬(wàn)，平均一戶(hù)一個(gè)。新知識(shí)、新技術(shù)、新品種推不下去，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)搞不起來(lái)……危機(jī)迫在眉睫，承德市委、市政府認(rèn)識(shí)到要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須先解決“誰(shuí)來(lái)種地”、“怎樣種地”的問(wèn)題。于是，承德市把培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要工作下大力氣來(lái)抓。全市八個(gè)縣中，有六個(gè)成為國(guó)家培育新型職業(yè)農(nóng)民示范縣，還有兩個(gè)省級(jí)示范縣，2014年承德市又被農(nóng)業(yè)部確定為國(guó)家級(jí)“新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)”試點(diǎn)市,成為河北省唯一一個(gè)、全國(guó)僅14個(gè)整市推進(jìn)市。經(jīng)過(guò)努力，承德市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作初見(jiàn)成效。

新年伊始，記者走訪承德鄉(xiāng)村，隨處可以感受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力，感受到“農(nóng)二代”們創(chuàng)業(yè)的激情，感受到新型職業(yè)農(nóng)民的那份自豪……

思路：

整市推進(jìn)的系統(tǒng)工程

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程由政府主導(dǎo)，是承德市上下各級(jí)黨委、政府的共識(shí)。在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)上，市委書(shū)記鄭雪碧把新型職業(yè)農(nóng)民培育工作列入重點(diǎn)工作，提出要“全力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。”市委副書(shū)記潘超就此項(xiàng)工作專(zhuān)門(mén)到培育主體市農(nóng)廣校進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo)，并強(qiáng)調(diào)“新型職業(yè)農(nóng)民培育要與農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣有機(jī)結(jié)合”。市政府還印發(fā)了“新型職業(yè)農(nóng)民培育整市推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案”。承德把這項(xiàng)工作視為由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程。

為此，承德市政府成立了以主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以農(nóng)牧局、組織部、財(cái)政局、人社局等11個(gè)部門(mén)組成的新型職業(yè)農(nóng)民培育領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政同時(shí)發(fā)力推進(jìn)，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)的體制機(jī)制。市農(nóng)牧局作為“領(lǐng)銜”單位，把項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革以及新農(nóng)村建設(shè)同新型職業(yè)農(nóng)民培育相結(jié)合，同部署、同調(diào)度。啟動(dòng)、調(diào)度、推進(jìn)、研討，去年有針對(duì)性地連續(xù)召開(kāi)四次大會(huì)積極調(diào)度督導(dǎo)培育工作。市農(nóng)牧局主動(dòng)協(xié)調(diào)各部門(mén)通力合作：財(cái)政局列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦青年新型農(nóng)民技能大賽，評(píng)定青年家庭農(nóng)場(chǎng)；與婦聯(lián)、扶貧辦聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，并對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民跟蹤服務(wù)；與人社局聯(lián)合舉辦新型職業(yè)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定。與郵政儲(chǔ)蓄銀行簽訂框架協(xié)議，2015年該行承諾向新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)放貸款10億元……

市農(nóng)牧局還與各縣級(jí)政府協(xié)調(diào)，制定出對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策，如在各項(xiàng)國(guó)家普惠政策基礎(chǔ)上，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民再上浮20%，還有項(xiàng)目扶持、金融扶持等等。通過(guò)政策向真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民身上“傾斜”，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性，確保“三農(nóng)”政策的實(shí)施效率和效果。形成了政府大力扶持，部門(mén)認(rèn)真組織，農(nóng)民積極參與的良性循環(huán)模式。

承德市圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和從業(yè)技能為核心，探索新型職業(yè)農(nóng)民培育的路徑和方法，培育了一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍。