中農(nóng)辦主任解讀“一號文件”:以目標價改破解農(nóng)產(chǎn)品暴漲(2)

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中農(nóng)辦主任解讀“一號文件”:以目標價改破解農(nóng)產(chǎn)品暴漲(2)

摘要:中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組副組長、辦公室主任,陳錫文在解讀2012年中央一號文件時曾表示,當時農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨“三個擔憂”,即:農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭能否持續(xù)、要素價格快速上漲、市場波動頻繁如何有效應對、城鄉(xiāng)收入差距是否將持續(xù)。

價格改革勢在必行

農(nóng)產(chǎn)品價格高企之下,已入庫的農(nóng)產(chǎn)品欲待拋售,價格居高難下,2014年下半年屢次發(fā)生的糧食拍賣流拍現(xiàn)象亦說明這一點。而下游加工行業(yè)“空虛”之際,低價進口農(nóng)產(chǎn)品涌入,致使庫存農(nóng)產(chǎn)品更難售出。

陳錫文認為,要解決這個問題,需要實現(xiàn)價格形成機制的改革,目前國際通行的做法是實行目標價格改革。

《每日經(jīng)濟新聞》記者此前在廣西等多地了解到,作為食糖主產(chǎn)區(qū),廣西曾熱盼2015年可以在一號文件中為實行目標價格改革的品類和地區(qū)擴圍。雖然如今愿望落空,但政策趨勢依然透露出目標價格改革必將延伸到多品種、多地區(qū)。

對于已經(jīng)實行目標價格改革的棉花,此前有調(diào)查顯示全國平均棉花種植意向下降了25.4%。對此陳錫文表示,“正是采取目標價格改革這樣一種辦法,實際上使得國內(nèi)的棉花銷售價格是在不斷下降。據(jù)了解,從種植意愿來說,棉農(nóng)自己愿意少種一些棉花,去生產(chǎn)別的市場需要的產(chǎn)品,這樣會適當減少無效的供給,保證市場供求的平衡。”

李國祥表示,當初政府實行最低價收購和臨時收儲的初衷,是在豐收時避免市場價格下跌過多、農(nóng)民損失過大。然而,在棉花等產(chǎn)品的托市收購價已經(jīng)超過以按配額外稅率計算的到岸稅后價格的情況下,維持或提高托市收購價,收儲企業(yè)和下游企業(yè)都無法承受;下調(diào)或維持托市收購價,種植戶又會有意見。因此以目標價格取代過去的臨時收儲、最低價收購勢在必行。

責任編輯:覃磊校對:總編室最后修改:
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