二是要強化征管聚財。我們創(chuàng)新房地產稅收控管辦法后，今年前三個月僅營業(yè)稅就凈增XXX萬元。這充分說明，稅收征管還大有潛力可挖。要繼續(xù)突出對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)的稅源監(jiān)控，切實做到應收盡收、顆粒歸倉。對一些稅收秩序較為混亂的地方和行業(yè)，要進行專項整治，著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題，堅決查處隨意減稅、免稅、緩稅等行為。要加快建立財經信息網，切實推進財政、稅務、工商、銀行等部門的信息聯(lián)網共享，建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，將大量隱蔽失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒?。要大力推行社會綜合治稅，借助各方面力量，擴大稅收覆蓋面。

三是要對接政策找財。從某種意義上講，政策就是最大的財源，也是最好的財源。在政策面前敢不敢爭、會不會爭也是工作魄力、工作能力的重要體現(xiàn)。去年縣財政在支出總規(guī)模超歷史的情況下，能夠基本實現(xiàn)收支平衡，在很大程度上就得益于向上爭取政策性資金。當前各級支農的政策力度很大、名目很多，各級一定要結合工作實際，在吃透政策的基礎上，善于發(fā)現(xiàn)政策與現(xiàn)實的對結點，善于找到爭取政策的突破口，用千方百計、說千言萬語、跑千山萬水去爭政策，爭支持。對于爭資引項的有功之臣，要理直氣壯地給重獎、給榮譽、給位置。這里要特別指出的是，縣內政策性項目安排，要堅持公平公開、平衡協(xié)調的原則，堅決不搞暗箱操作，堅決杜絕“窩里斗”。

四是要統(tǒng)籌非稅集財。非稅收入是重要的財政資源，調控非稅收入是財政法定職能。應該說，在部門的支持與配合下，非稅管理工作已經基本步入正軌，取得的效果非常明顯，不僅有效規(guī)范了部門財務行為，同時也增加了縣級財政收入。今年，財政在經過認真測算后，較大幅度的提高了非稅收入統(tǒng)籌比例。要說明的是，這并不是政府要與部門爭利，主要目的是為了集中財力兌現(xiàn)津補貼發(fā)放政策，實質上部門利益沒有受到影響，大家對此要有正確認識。絕不許說三道四、牢騷滿腹，必須嚴格遵守、堅決執(zhí)行。一句話管總，全縣非稅收入不允許有一分錢循環(huán)在政府調控之外，不允許有一個單位游離在政府統(tǒng)籌之外。

五是要經營資產活財。堅持“資產歸集管理、土地高度壟斷、項目整體策劃、經營市場運作”的思路，以國資局和城投公司為平臺，進一步加大城市資產經營力度，最大限度地盤活存量資產、引入增量資產、激活無形資產，確保年內實現(xiàn)經營收入XXXX萬元。與此同時，要通過加強資產管理，把國有資產整合成結構合理、質效俱佳的優(yōu)良資產，培育成蘊含活力、促進發(fā)展的優(yōu)勢資源。

三、狠抓制度落實，規(guī)范運行程序，用嚴格的要求加強財稅管理。加強管理是推進依法理財?shù)暮诵膬热荩且?guī)范財經秩序的必然要求，是體現(xiàn)財政職能的重要手段。今年要以制度建設為重點，繼續(xù)突出和加強財政管理。

一是預算管理要體現(xiàn)“法定”這個權威。國家《預算法》明確規(guī)定，財政預算方案一經人大通過，就具有法律約束力，不按程序隨意變更和調整就是違法。從以往的實踐看，由于講了太多的客觀、考慮了太多的困難，導致我們在預算的執(zhí)行上過不得硬、過不了關。今年，我們在制定預算前要把問題想得更全面一些、把困難估計得更充分一些、把支出安排得更合理一些，力求預算方案科學嚴謹，符合實際。一旦人大通過預算，就嚴格執(zhí)行，堅決不搞臨時動議，堅決不搞年底追加，堅決不搞年中請款，堅決維護法律權威。

二是資金管理要講求“有效”這個標準。把有限的資金用在刀刃上，每一筆開支都要講求實效，每一分錢都要爭取最大的產出，這是財政資金使用的首要標準和基本原則。今年新出臺的財政投資評審管理辦法，目的就是對財政投資加強審核把關，力爭花小錢辦大事，把好事辦好，將實事辦活，盡可能做到低投入高產出、小成本大效益。同時，要加強轉移支付、支農資金、社保資金、住房公積金等財政資金監(jiān)督管理，堅決做到財政資金使用到哪里，財政監(jiān)督就跟蹤到哪里。要始終堅持量入為出、量財辦事的方針，牢固樹立過緊日子的思想，按照有保有壓、有取有舍的要求，從緊從嚴控制會議費、招待費、公務用車費等一般性支出，堅決遏制花錢相互攀比、辦事鋪張浪費的不良風氣，把該花的錢花好、管好、用好，切實提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

三是債務管理要突出“控減”這個目標。加強債務管理的主要任務就是清收債權、化解債務，從而減輕各級的壓力，排除發(fā)展的障礙，消除穩(wěn)定的隱患。近年來，由于各級高度重視、減債化債力度較大，全縣債務總量雖有所下降，但形勢仍然十分嚴峻，各級切不可掉以輕心、盲目樂觀。要嚴格按債務總量只能降不能升，債務主體、債權基數(shù)只能減不能增的要求，通過發(fā)展經濟、爭資引項、盤活資產、清收債權、清理本息等途徑，千方百計化解債務，千方百計防范風險，千方百計維護穩(wěn)定。