八、提高農(nóng)村勞動者素質(zhì),促進農(nóng)民和農(nóng)村社會全面發(fā)展
(二十四)全面開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實際的需要,開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。農(nóng)村中學(xué)也要加強農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)教育。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高競爭力的需要,進一步搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,擴大“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”實施規(guī)模,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。各級財政要大幅度增加農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)投入,采取補助、培訓(xùn)券、報賬制等方式,努力提高培訓(xùn)的實用性和資金的使用效率。廣泛調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。
(二十五)進一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。要落實新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村的規(guī)定,用于縣以下的比例不低于70%。到2007年,爭取全國農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生都能享受到免書本費、免雜費、補助寄宿生生活費,國家扶貧開發(fā)工作重點縣要加快實施步伐。堅持以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針,積極穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助工作,實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng),提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強艾滋病、血吸蟲病等重點疾病的防治工作,推動改水改廁等農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。搞好農(nóng)村計劃生育,對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度,抓好“少生快富扶貧工程”試點。有條件的地方可以探索建立農(nóng)村社會保障制度。加大農(nóng)村重大文化建設(shè)項目實施力度,完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,鼓勵社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè)。鞏固農(nóng)村宣傳文化陣地,加強農(nóng)村文化市場管理。切實提高農(nóng)村廣播電視“村村通”水平,做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、文化信息資源共享等工作。
九、加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十六)堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。這是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化歷史進程中必須長期堅持的一個重大方針。全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。在當(dāng)前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下,要始終保持清醒認(rèn)識,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作不能有絲毫松懈。要適應(yīng)我國工業(yè)化發(fā)展階段和政策趨向的變化,按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,切實把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放到國民經(jīng)濟全局中統(tǒng)籌安排,更加自覺地調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),更加主動地加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,進一步加大農(nóng)村改革力度,加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,加大對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
(二十七)進一步加強農(nóng)村黨建工作。要認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神,按照開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的要求,深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,進一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。加大農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度,擴大農(nóng)村黨員干部遠程教育試點,增強他們?yōu)槊穹?wù)、廉潔自律的意識,轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟、維護穩(wěn)定的能力,樹立基層干部的良好形象。要關(guān)心農(nóng)村基層干部,幫助他們解決工作和生活上的困難。擴大農(nóng)村基層民主,完善村務(wù)公開、政務(wù)公開和民主管理,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,切實維護農(nóng)民的民主權(quán)利。推進農(nóng)村法制建設(shè),加強農(nóng)村普法教育,搞好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。做好新形勢下的農(nóng)村群眾工作,妥善處理各種社會矛盾,關(guān)心農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活,營造和諧的社會氛圍。搞好農(nóng)村社會治安綜合治理,依法打擊各種犯罪活動。深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾艱苦奮斗、自強不息,加快全面建設(shè)小康社會的步伐。
進一步加強農(nóng)村工作,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,意義重大,任務(wù)艱巨。我們要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅定信心,奮力開拓,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項任務(wù)而努力奮斗。
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