據(jù)報道，今年我國將為全國重點城市劃定永久基本農(nóng)田“紅線”，以應對城市化進程加快對耕地尤其是城市周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地“城市包圍農(nóng)村”式的擴張。

經(jīng)過30多年的改革開放，大規(guī)模城市化進程，意味著農(nóng)村土地越來越多的“非農(nóng)化”趨勢。為確保13億人的國家糧食安全，我國劃定了18億畝耕地“紅線”。但這條紅線一直面臨著壓力，最大的壓力就在迅速“攤大餅”式擴張的城市周邊，“基本農(nóng)田紅線像‘紅飄帶’一樣隨意擺動”。遏制“城市包圍農(nóng)村”必須強化問責。一直以來，一些地方政府在“政績觀”的影響下，罔顧實際和法律規(guī)定，頭腦發(fā)熱持久不退，大搞特搞“城市開發(fā)”。這種“發(fā)熱病”亟需治理，需要給地方政府“一把手”套上法律法規(guī)追責的“緊箍咒”。

“紅線”被作為地方政府考核指標，但考核卻抓得不夠嚴格，一些地方存在走過場、講空話的現(xiàn)象。特別是近年來許多地方打著建設“社會主義新農(nóng)村”的旗號，占用了大量城鄉(xiāng)結合部的優(yōu)質(zhì)耕地。對這種欺上瞞下、弄虛作假的行為，如果不嚴加問責、嚴肅處理，基本農(nóng)田的“紅線”就難以守住。

治理這些亂象，嚴格執(zhí)行政府領導干部耕地和基本農(nóng)田保護離任審計制度就是個好舉措，務必要抓嚴抓實、抓緊抓好。對地方政府“一把手”在“守紅線”中工作不到位、失職瀆職造成嚴重后果的，必須嚴格問責，毫不留情地按法律辦事，如此才能強化領導干部的責任，強化堅守“紅線”的大局意識。

要遏制“城市包圍農(nóng)村”的勢頭，進一步建設責任政府是關鍵所在。其中，政務公開就是一個重要的標志。只有相關的制度保障越完善，政務公開就越充分、越透明，政府的工作才能得到充分的監(jiān)督，政府官員特別是地方“一把手”才能得到有效約束。當前，我們正在全面推進法治中國建設，只有進一步轉(zhuǎn)變政府職能，才能建立更加公正透明、廉潔高效的行政管理體制，才能有效地防范權力失控和決策失誤，才能讓“城市包圍農(nóng)村”的趨勢得到有效遏制。