去年以來(lái),嘉峪關(guān)市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)提出的一系列新思想、新論斷,全面落實(shí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見(jiàn)》,按照省委書(shū)記王三運(yùn)在省委十二屆八次全委會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的相關(guān)要求,堅(jiān)持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”,緊扣“3783”主體責(zé)任體系,細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”具體內(nèi)容,健全懲防體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,深化體制機(jī)制改革,有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭 逐級(jí)傳導(dǎo)壓力
嘉峪關(guān)市委常委會(huì)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí),市委書(shū)記鄭亞軍認(rèn)真履行第一責(zé)任,始終把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在具體行動(dòng)上,先后11次主持召開(kāi)市委常委會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。堅(jiān)持把完善制度機(jī)制作為治本之策,在全省率先出臺(tái)《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施意見(jiàn)》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》,細(xì)化了黨委承擔(dān)的七類(lèi)38項(xiàng)主體責(zé)任內(nèi)容和紀(jì)委六類(lèi)28項(xiàng)監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容。堅(jiān)持把逐級(jí)約談作為重要舉措,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)約談暫行辦法》,鄭亞軍與班子成員、人大和政協(xié)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,對(duì)35名市管干部進(jìn)行廉政談話,對(duì)52個(gè)單位的“一把手”開(kāi)展工作約談,市委各常委、市直部門(mén)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)域負(fù)責(zé)人進(jìn)行層層約談,逐級(jí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。在市委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議上,安排市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人圍繞遵守黨的紀(jì)律、廉潔從政、作風(fēng)建設(shè)等方面作了“三述”,明確了存在的問(wèn)題和改進(jìn)的方向。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把主體責(zé)任延伸到每個(gè)基層黨組織,將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門(mén)、各單位,構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。市委班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),對(duì)全市67個(gè)市直部門(mén)黨委、黨組落實(shí)主體責(zé)任情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。
2015年1月21日,嘉峪關(guān)市委召開(kāi)常委會(huì)議,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神和省委常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)精神情況。市委書(shū)記鄭亞軍要求全市各級(jí)黨組織要采取召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、集體學(xué)習(xí)會(huì)和組織巡回宣講、專題研討等方式,把習(xí)總書(shū)記重要講話精神,以及中紀(jì)委全會(huì)和省委常委會(huì)議精神,迅速傳達(dá)到每一名黨員干部,確保一貫到底、落地生根。市委常委會(huì)班子成員要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,始終做到嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)于律己、嚴(yán)懲腐敗,以最大的決心、最大的力度、最嚴(yán)的要求,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
突出主業(yè)主責(zé) 狠抓任務(wù)落實(shí)
嘉峪關(guān)市委突出黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化工作舉措,健全制度機(jī)制,靠實(shí)具體責(zé)任,加大工作力度,以釘釘子精神把各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)見(jiàn)效、落地生根。
嚴(yán)明政治紀(jì)律。嘉峪關(guān)市委加強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,教育引導(dǎo)全市黨員干部堅(jiān)持正確政治方向,保持思想上清醒、政治上堅(jiān)定,始終與以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,自覺(jué)做到大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定,堅(jiān)決擁護(hù)中央決定,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的督查,嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,在執(zhí)行中央、省委決策部署上始終做到堅(jiān)定不移、一貫到底。堅(jiān)持把紀(jì)律建設(shè)貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)全過(guò)程,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政紀(jì)律,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
嚴(yán)格選人用人。按照習(xí)總書(shū)記好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嘉峪關(guān)市委認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,制定了嘉峪關(guān)市《加強(qiáng)和改進(jìn)市管處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》《市管領(lǐng)導(dǎo)班子“潛績(jī)”考核評(píng)價(jià)辦法》等制度,建立了用制度管人選人的工作機(jī)制。嚴(yán)把干部選拔動(dòng)議關(guān)、推薦關(guān)和任職關(guān),落實(shí)選拔任用干部任前征求紀(jì)委意見(jiàn)制度,建立起領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。推行公開(kāi)選任信息、選任結(jié)果和差額提名、考察、醞釀、票決的“兩公開(kāi)四差額”選任辦法,提升了選人用人的民主化程度。試行干部選拔任用廉政申報(bào)制度,建立干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿或任期內(nèi)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、免職的,及時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。認(rèn)真受理群眾來(lái)信來(lái)訪,構(gòu)筑了信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)體系。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行辦法》,對(duì)涉及項(xiàng)目、資金等重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位的28名處級(jí)干部進(jìn)行了交流。整治用人上的不正之風(fēng),落實(shí)組工干部行為規(guī)范、“十嚴(yán)禁”“五條禁令”等要求,保證了選任干部工作風(fēng)清氣正。
強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。嘉峪關(guān)市認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委“雙十條”規(guī)定,完善《轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》《公務(wù)接待管理辦法》等制度,全市性會(huì)議下降50%,發(fā)文數(shù)量縮減36.7%,評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)減少53.6%,“三公”經(jīng)費(fèi)在上年壓縮39%的基礎(chǔ)上下降8.1%。持續(xù)開(kāi)展辦公用房清查,將騰退的8075平方米辦公用房分配給租房辦公的13家單位,年節(jié)約經(jīng)費(fèi)100余萬(wàn)元。緊盯重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展了11輪次的專項(xiàng)督查和明察暗訪,堅(jiān)決整治公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng),開(kāi)通了公款送月餅等問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)直通車(chē),處理違反作風(fēng)規(guī)定的問(wèn)題5件次8人,通報(bào)典型案例3件,有效發(fā)揮了警示震懾的作用。
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