十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)建設(shè)實(shí)踐取得了新成效

經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特征：一是城市化，到2013年底我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到53.73%，并形成了京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域性城市群。我國(guó)已有15個(gè)上千萬(wàn)人口的超大型城市，分別是：北京、上海、天津、重慶、成都、廣州、深圳、蘇州、哈爾濱、石家莊、保定、臨沂、南陽(yáng)、鄭州、武漢。二是流動(dòng)性，大量戶籍人變成流動(dòng)人。如，北京市，到2013年底，實(shí)有人口為2114.8萬(wàn)人，流動(dòng)人口802.7萬(wàn)人，占40%。在流動(dòng)人口中，70%為農(nóng)民工、50%為青年、10%為大專(zhuān)學(xué)歷以上青年、80%來(lái)自河北、河南、山東、黑龍江、山西、安徽六省。三是社會(huì)性，大量單位人變成了社會(huì)人。四是信息化，大量自然人變成了信息人。城市化、流動(dòng)性、社會(huì)性、信息化，一方面給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大的動(dòng)力和活力，另一方面也帶來(lái)了大城市病治理、流動(dòng)人口管理、社會(huì)組織再造、虛擬社會(huì)管理等新問(wèn)題。

非常可喜的是，十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)建設(shè)在實(shí)踐中探索發(fā)展，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2013年，北京市委社會(huì)工委與上海華廈社會(huì)發(fā)展研究院共同研究制定了“中國(guó)社會(huì)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”。這個(gè)指標(biāo)體系包括社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理、社會(huì)環(huán)境四個(gè)方面、37項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)自政府權(quán)威統(tǒng)計(jì)部門(mén)。日前，據(jù)此形成的《2014中國(guó)社會(huì)建設(shè)研究報(bào)告》發(fā)布。“報(bào)告”顯示，近五年來(lái)，全國(guó)和各省市自治區(qū)社會(huì)建設(shè)取得了明顯成效。從時(shí)間上說(shuō)，2011年后呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，說(shuō)明在黨的十七大指引下和全社會(huì)共同努力下，僅僅三四年的時(shí)間，中國(guó)社會(huì)建設(shè)就進(jìn)入了快車(chē)道。從空間上說(shuō)，全國(guó)各地社會(huì)建設(shè)發(fā)展是快速的。在31個(gè)省市自治區(qū)，排在前五位的分別是：北京、上海、浙江、江蘇、廣東。而與上一年度比較，全國(guó)各地社會(huì)建設(shè)發(fā)展總指數(shù)都有不同程度的增長(zhǎng)，大部分省市有大幅度增長(zhǎng)。在社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理、社會(huì)環(huán)境四方面專(zhuān)項(xiàng)指數(shù)中，全國(guó)各地社會(huì)治理、社會(huì)環(huán)境指數(shù)增幅尤其大，分別平均增長(zhǎng)4.85%和9.06%。說(shuō)明在十八大精神鼓舞下，全國(guó)各地加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理已初見(jiàn)成效。

全國(guó)各地進(jìn)行了積極探索，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。從《2014中國(guó)社會(huì)建設(shè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全國(guó)各地?zé)o論經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，黨委政府重視不重視社會(huì)建設(shè)、有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)持續(xù)不斷地抓社會(huì)建設(shè)，結(jié)果是明顯不同的。上海市2003年在全國(guó)率先建立社會(huì)建設(shè)機(jī)構(gòu)。北京市2007年底成立市委社會(huì)工委、市社會(huì)辦。隨后，江蘇省南京，浙江省嘉興、溫州，廣東省廣州、深圳、珠海，以及四川成都市、黑龍江大慶市、貴州省貴陽(yáng)市等，也相繼成立了社會(huì)建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。這些地方社會(huì)建設(shè)指數(shù)增長(zhǎng)都是較快的。

全國(guó)各地積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)。比如：上海市在“兩新”組織黨建工作方面起步早，在城市精細(xì)化管理方面做得好。廣東省在大膽實(shí)踐、激發(fā)社會(huì)活力方面走在了全國(guó)前列。北京市堅(jiān)持一手抓頂層設(shè)計(jì)、一手抓夯實(shí)基礎(chǔ)，在全面推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)方面，取得了明顯成效。我們應(yīng)當(dāng)站在已有實(shí)踐成果的新高度，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)體制改革和社會(huì)治理創(chuàng)新。