從2004年黨中央明確提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)至今，已經(jīng)十年。十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)建設(shè)理論和實(shí)踐取得了新的大發(fā)展，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

十年來(lái)，我們黨關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論取得了新發(fā)展

以黨的十六大特別是十六屆四中全會(huì)為標(biāo)志，開(kāi)辟了中國(guó)社會(huì)建設(shè)新階段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們黨是一貫重視社會(huì)建設(shè)的。關(guān)心群眾生活、傾聽(tīng)社會(huì)呼聲是黨的優(yōu)良作風(fēng)。但真正向全黨、全國(guó)人民明確提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的任務(wù)，是黨的十六屆四中全會(huì)。

黨的十六大以后，黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2004年，黨的十六屆四中全會(huì)，從提高黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的高度，首次明確提出要“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新”，“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。”2006年，黨的十六屆六中全會(huì)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，重申和展開(kāi)了相關(guān)論述，使有關(guān)理論進(jìn)一步系統(tǒng)化。

黨的十七大進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)社會(huì)建設(shè)的新局面。2007年，黨的十七大首次把社會(huì)建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“四位一體”建設(shè)格局中，明確指出：“社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加重視社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。”初步明確了社會(huì)建設(shè)的主要任務(wù)。北京市和許多省市社會(huì)建設(shè)機(jī)構(gòu)也是在十七大之后的兩三年間成立的。以黨的十七大為標(biāo)志，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)社會(huì)建設(shè)的新局面，以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)進(jìn)入快車道。

以黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話為標(biāo)志，進(jìn)一步開(kāi)辟了我國(guó)社會(huì)建設(shè)的新境界。黨的十八大將社會(huì)建設(shè)納入全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點(diǎn)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。尤其是黨的十八屆三中全會(huì)，用“社會(huì)治理”代替“社會(huì)管理”，把社會(huì)治理納入了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，將社會(huì)體制改革納入了全面深化改革的主要任務(wù)；黨的十八屆四中全會(huì)，又從全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度，提出了法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的思想。近一年來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)表了一系列重要講話。2014年3月5日，在參加全國(guó)人大上海代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)明確指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新，核心是人。要求把工作重心落到城鄉(xiāng)社區(qū)。強(qiáng)調(diào)指出，治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。社會(huì)治理是一門科學(xué)，要著力提高干部素質(zhì)，把培養(yǎng)一批專家型的城市管理干部作為重要任務(wù)，用科學(xué)態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識(shí)去建設(shè)和管理城市。號(hào)召努力走出一條符合特大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。

十年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)建設(shè)理論取得了新發(fā)展、站在了新高度。這個(gè)新發(fā)展，就是從社會(huì)管理到社會(huì)治理的新發(fā)展。這個(gè)新高度，就是“五位一體”總布局的新高度，就是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo)的新高度，就是法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)和全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨總要求的新高度。我們應(yīng)當(dāng)站在這樣的新高度，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、社會(huì)體制改革和社會(huì)治理創(chuàng)新。