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祝志男:新形勢(shì)下的中韓關(guān)系(10)

摘要:韓國(guó),曾經(jīng)的“亞洲四小龍”,現(xiàn)今的20國(guó)集團(tuán)成員之一。近年來(lái),韓國(guó)已成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口對(duì)象國(guó)、第三大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。了解熟悉并掌握中韓兩國(guó)發(fā)展的歷史,明晰中韓兩國(guó)未來(lái)的發(fā)展路徑,具有重要的學(xué)理價(jià)值與現(xiàn)實(shí)價(jià)值。講座共分為五部分:第一,朝鮮半島與韓國(guó);第二,中韓關(guān)系發(fā)展的歷史回顧;第三,中韓合作交往的現(xiàn)狀;第四,中韓關(guān)系發(fā)展制約期的因素;第五,展望中韓關(guān)系的挑戰(zhàn)和未來(lái)發(fā)展。

具體來(lái)看一下中朝關(guān)系的變化,第一個(gè)我們現(xiàn)在對(duì)于朝鮮的政策要服務(wù)于一個(gè)大局,什么大局呢,就是習(xí)近平新一屆的政府實(shí)施的新型的大國(guó)外交戰(zhàn)略的一個(gè)調(diào)整的大局,就是中美等大國(guó)要彼此尊重,通過(guò)合作而不是通過(guò)對(duì)抗來(lái)處理國(guó)際事務(wù),第二個(gè)就是中朝關(guān)系的政治定位其實(shí)也發(fā)生了變化,中朝已經(jīng)不是特殊的血盟關(guān)系,而已經(jīng)降到普通的國(guó)家之間的關(guān)系,這就說(shuō)明中國(guó)對(duì)朝鮮既無(wú)特殊的義務(wù),也無(wú)特殊的權(quán)利,我們就是遵循我們睦鄰友好的原則來(lái)發(fā)展兩國(guó)之間友好的關(guān)系,這個(gè)對(duì)中朝政治關(guān)系定位的轉(zhuǎn)化,在2013年的時(shí)候中國(guó)政府外交部發(fā)言人華春瑩的一次闡述中就已經(jīng)表達(dá)明顯了。她說(shuō)中國(guó)和朝鮮是正常的國(guó)家關(guān)系,同時(shí)我們堅(jiān)決反對(duì)朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn),堅(jiān)決主張實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化。第三個(gè)可以說(shuō)中朝關(guān)系的發(fā)展,他必須要遵從一個(gè)朝鮮半島無(wú)核化,并且朝鮮半島的穩(wěn)定通過(guò)和平對(duì)話的方式來(lái)解決的一個(gè)最基本的政治立場(chǎng),可以說(shuō)中國(guó)就是本著這三條原則處理了同韓國(guó)和朝鮮之間的國(guó)家關(guān)系。

再稍微總結(jié)一下,中國(guó)以維護(hù)和平安全的這么一個(gè)手段參與半島事務(wù)發(fā)生了怎樣的大國(guó)作用,這里有兩點(diǎn),第一個(gè)朝鮮半島并未出現(xiàn)類似于1950年6月大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)以及相應(yīng)的國(guó)際干預(yù),并未發(fā)生一些局勢(shì)性的突變。第二個(gè)正是因?yàn)橹袊?guó)以維護(hù)和平的這種安全手段實(shí)施對(duì)朝鮮半島的一個(gè)政策,所以構(gòu)成了其他國(guó)家以非和平手段解決朝鮮半島事務(wù)的這種道義壓力,解決了很多潛在的威脅,這個(gè)也體現(xiàn)了中國(guó)在半島事務(wù)中的大國(guó)作用。第三個(gè)我們看一下美韓同盟對(duì)中韓關(guān)系發(fā)展的影響,我們都知道美國(guó)作為世界的超級(jí)大國(guó),從二戰(zhàn)之后就從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)對(duì)亞太事務(wù)的一個(gè)插手,并且美國(guó)長(zhǎng)期保持在東亞地區(qū)他的一個(gè)軍事存在。我們都知道現(xiàn)在2009年之后美國(guó)提出戰(zhàn)略重心東移,毫無(wú)疑問(wèn)戰(zhàn)略中心東移他的目標(biāo)直指就是不斷崛起的中國(guó)。

奧巴馬總統(tǒng)在第二個(gè)任期的時(shí)候開(kāi)始繼續(xù)推心再平衡的亞太戰(zhàn)略,所以對(duì)美日和美韓同盟都開(kāi)始呈現(xiàn)一個(gè)比以前更加強(qiáng)化的一個(gè)態(tài)勢(shì),當(dāng)然這也和美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)捉襟見(jiàn)肘的情況有關(guān),所以在這種情況下美日美韓同盟,在經(jīng)濟(jì)和軍事上合作的這么一個(gè)合力就更加凸顯出來(lái)??梢哉f(shuō)美韓同盟對(duì)我們說(shuō)中韓關(guān)系的影響主要從三個(gè)方面

第一個(gè)就是美國(guó)他充分利用了朝鮮半島問(wèn)題,開(kāi)始使韓國(guó)和日本與美國(guó)共同劍指中國(guó),美國(guó)很會(huì)利用中國(guó)在朝鮮半島他的一個(gè)等距離外交政策,煽動(dòng)韓國(guó)對(duì)中朝關(guān)系親密的恐懼,所以美國(guó)又不斷加大在朝鮮半島的軍事部署,現(xiàn)在像B2隱性轟炸機(jī),B52戰(zhàn)略轟炸機(jī)還有攻擊型的核潛艇都已經(jīng)赴朝鮮一帶實(shí)施演習(xí)。同時(shí)美國(guó)已經(jīng)做好一個(gè)預(yù)算,到2020年的時(shí)候,美國(guó)將會(huì)把他60%的艦隊(duì)和空軍都派駐到朝鮮,我們說(shuō)派駐到太平洋一帶,同時(shí)從韓國(guó)的心態(tài)來(lái)說(shuō),韓國(guó)也在尋求美國(guó)的保護(hù),這樣來(lái)抵制朝鮮核危機(jī)的一個(gè)威脅,所以說(shuō)從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)這是對(duì)中韓關(guān)系很大的影響。

第二個(gè)就是美國(guó)現(xiàn)在不斷在利用一些海權(quán)問(wèn)題,還有中國(guó)崛起的問(wèn)題,煽動(dòng)韓國(guó)和日本兩國(guó)對(duì)中國(guó)國(guó)力提升的一種擔(dān)憂而去轉(zhuǎn)化為一種明顯的對(duì)抗。我們說(shuō)美國(guó)是很會(huì)制造問(wèn)題的國(guó)家,在2012年年末的時(shí)候,美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查局研究了一份報(bào)告,他指出高句麗和渤海國(guó)把這兩個(gè)地方有爭(zhēng)議的地方定性為唐朝的一個(gè)地方政權(quán),結(jié)果這個(gè)消息傳出來(lái)的時(shí)候,韓國(guó)政府反彈非常大,隨機(jī)有很多的韓國(guó)公民開(kāi)始對(duì)中國(guó)惡語(yǔ)相向。但是我們說(shuō)由于中國(guó)并未對(duì)此做出回應(yīng),我們以一個(gè)不使事態(tài)擴(kuò)大的這么一個(gè)態(tài)度,所以美國(guó)他當(dāng)時(shí)的這種講法煽動(dòng)沒(méi)有取得一定的效果。但是我們從這里可以看到明顯美國(guó)的挑撥,就是使一些海權(quán)問(wèn)題還有中國(guó)崛起的問(wèn)題是加重韓國(guó)對(duì)中國(guó)的一個(gè)整體的擔(dān)憂和對(duì)立。

第三個(gè)是美國(guó)不斷運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手腕吸引韓國(guó),我們都知道美國(guó)現(xiàn)在在推行一個(gè)叫做TPP,就是環(huán)太平洋伙伴關(guān)系的一個(gè)協(xié)定,他不斷希望韓國(guó)加入這個(gè)TPP協(xié)定,來(lái)分化我們剛才談到的中韓構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的一個(gè)合力。其實(shí)我們說(shuō)美韓之間的自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)簽署了,所以現(xiàn)在韓國(guó)是否加入這個(gè)TPP,對(duì)韓國(guó)的意義并不是很大,同時(shí)我們說(shuō)TPP他自然和中韓自由貿(mào)易區(qū)他是有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的,所以韓國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上他非常的謹(jǐn)慎,但是美國(guó)運(yùn)用他的這個(gè)盟友的一個(gè)身份的壓力,不論是通過(guò)政府甚至是民間智庫(kù)等等各方面,一再的敦促讓韓國(guó)加入TPP,所以韓國(guó)政府最近表態(tài),決定在2015年上半年考慮加入TPP,美國(guó)也是借此來(lái)分化中韓之間的經(jīng)濟(jì)的一個(gè)貿(mào)易上的一個(gè)往來(lái)。

那當(dāng)然我們中國(guó)政府對(duì)美韓同盟我們有沒(méi)有什么自己的應(yīng)對(duì),其實(shí)總結(jié)近20多年來(lái)中韓關(guān)系的發(fā)展,我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展迅速,但是相較來(lái)說(shuō)政治和安全領(lǐng)域的交流還是相對(duì)滯后的,所以中國(guó)政府主要從這些方面入手。第一個(gè)中韓在逐步加強(qiáng)兩國(guó)軍事領(lǐng)域的一個(gè)合作,首先是中韓軍方應(yīng)建立更加靈活的一個(gè)高層會(huì)談的一個(gè)機(jī)制,比如說(shuō)建立國(guó)防部長(zhǎng)的熱線不斷加強(qiáng)兩國(guó)軍方務(wù)實(shí)層面上的一個(gè)對(duì)話,同時(shí)中韓也在擴(kuò)大兩國(guó)在軍事教育領(lǐng)域上的交流,再次我們中韓兩國(guó)也在推行聯(lián)合軍演,其實(shí)從2005年2007年2008年和2011年的時(shí)候,中韓舉行過(guò)四次的海上聯(lián)合的搜救的演習(xí),以后我們還可以加強(qiáng)這一方面中韓軍演的一個(gè)合作。

第二個(gè)是擴(kuò)大中韓兩國(guó)在非傳統(tǒng)安全方面的一個(gè)合作,比如說(shuō)現(xiàn)在在金融安全、能源安全、環(huán)境安全、海洋開(kāi)發(fā)安全,或者是預(yù)防地震海嘯等等方面都開(kāi)展多方位的中韓合作來(lái)促進(jìn)兩國(guó)政治和安全領(lǐng)域的多方面交流,當(dāng)然在未來(lái)的中韓關(guān)系中,如何應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)的壓力和干擾,對(duì)中韓兩國(guó)而言都是非常巨大的挑戰(zhàn)。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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