黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定指出，要加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。治國之道，重在得人。如果說戰(zhàn)爭(zhēng)年代是“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，那么，在依法治國的當(dāng)代就是“法律體系形成之后，法治工作隊(duì)伍就是決定的因素。”在全面推進(jìn)依法治國偉大歷史任務(wù)的進(jìn)程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立法律意識(shí)，帶頭學(xué)法、模范守法、公正執(zhí)法司法就更加重要。

依法治國，立法是前提。經(jīng)過幾十年的努力，特別是改革開放三十多年的努力，形成中國特色社會(huì)主義法律體系。從立法來說，目前我國現(xiàn)行有效的法律243件，行政法規(guī)700多件，地方性法規(guī)7000多件，還有相當(dāng)數(shù)量的司法解釋，以及數(shù)以萬計(jì)的規(guī)章。依法治國的法律依據(jù)是完備的，當(dāng)然法律體系還需要不斷完善，需要修改和制定新的法律，立法工作不能放松，只能加強(qiáng)。

徒法不足以自行。法律需要人們自覺遵守，需要法治工作隊(duì)伍來實(shí)施。從法治工作隊(duì)伍來說，主要的、大量的是行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員，法官，檢察官，以及為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的律師等。大約來說，全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員約700萬人，法官20萬人，檢察官34萬（見《中國檢察官工作狀況調(diào)查-2011年》)，律師23萬人。法治工作隊(duì)伍的人數(shù)不算少。但是從每年的工作任務(wù)來說，還是很重的。據(jù)2014年最高人民法院、最高人民檢察院向全國人代會(huì)作的工作報(bào)告，2013年法院審理的民事案件800多萬件，刑事案件近100萬件。行政管理涉及的事項(xiàng)更多，每年行政處理的案件數(shù)量肯定更大。實(shí)事求是地說，這么多案件其中的大部分都得到公正審判和處理，社會(huì)生活能夠正常進(jìn)行就是一個(gè)佐證?？梢哉f，法治工作隊(duì)伍總體上是稱職的。但法治工作隊(duì)伍確實(shí)有一些害群之馬。據(jù)2014年最高人民檢察院工作報(bào)告，2013年全年共立案?jìng)刹樨澪圪V賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件37551件51306人。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪，查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、失職瀆職的行政執(zhí)法人員11948人、司法人員2279人。群眾對(duì)執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈。以20萬法官為例，2279人違法犯罪被查處。比例雖然不算高，但因?yàn)槭窃谒痉C(jī)關(guān)，造成的社會(huì)影響極其惡劣。

有治法尤貴有治人。法治工作隊(duì)伍在法律實(shí)施中起著至關(guān)重要的作用。法治工作隊(duì)伍的工作是認(rèn)定事實(shí)和適用法律。由于法治工作隊(duì)伍每個(gè)個(gè)體的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作能力、法律水平、道德操守、敬業(yè)態(tài)度有著區(qū)別，在對(duì)案件的判斷和處理上通常會(huì)有些許差異，因此除法律規(guī)定適用簡易程序的案件外，法律規(guī)定合議庭制，用3人或3 人以上法官的集體智慧來斷定是非。行政違法案件一般則要求二人以上進(jìn)行查處，簡單的或者借用高科技手段來輔助查處的也可以1人處理。為了更好地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，法律規(guī)定當(dāng)事人可以委托律師為自己提供法律服務(wù)，維護(hù)自己的合法權(quán)益，以保證法律正確實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義。