現(xiàn)在社會(huì)上有一種看法,認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)難以兼容,甚至相互排斥。有人甚至把這個(gè)主觀的假設(shè)當(dāng)成了客觀前提,進(jìn)而拋出到底黨大還是法大的偽命題。對(duì)此,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)對(duì)立起來(lái)是錯(cuò)誤的?!稕Q定》指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,是我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是社會(huì)主義法治的根本要求,是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。”我國(guó)法律本身就是黨的路線方針政策的法律化、制度化,法律是由立法機(jī)關(guān)通過(guò)立法程序加以明確的黨的政策,黨的政策是法律的靈魂和基礎(chǔ)。近年來(lái),黨的執(zhí)政方式的一大轉(zhuǎn)變就是凡屬重大的政策都要法律化,通過(guò)立法機(jī)關(guān)變成國(guó)家的法律。法治正在成為黨治國(guó)理政的主要方式。因此,黨的政策與法律本身應(yīng)該是一致的。嚴(yán)格依法辦事、依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,就是在執(zhí)行黨的相關(guān)政策。通過(guò)立法程序,由人民選出的代表反映人民的意見(jiàn)和建議,把人民的意志與黨的意志融合在一起,通過(guò)法律的載體表達(dá)出來(lái),從而實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
當(dāng)代世界各國(guó)大都以政黨政治作為主要政治運(yùn)行形式,政黨對(duì)于一個(gè)國(guó)家的內(nèi)政外交起著決定性的作用。國(guó)法是一個(gè)國(guó)家要求每一公民都要遵守的法律制度,而黨紀(jì)是政黨要求黨員遵守、約束黨員言論行動(dòng)的一種綱紀(jì)。一個(gè)政黨要取得政治斗爭(zhēng)的勝利,必須統(tǒng)一步調(diào),要求黨員做到嚴(yán)守黨紀(jì),在遵守黨的紀(jì)律方面要求更為嚴(yán)格。依法治國(guó),是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇,既要求管好黨、治好黨,又要求建設(shè)好黨,提高依法執(zhí)政水平,嚴(yán)格按照憲法和法律治國(guó)理政,帶動(dòng)全社會(huì)尊法、靠法、用法、守法,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的能力優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)具有一套完整的黨內(nèi)法規(guī)的政治優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)94年的實(shí)踐探索,我們黨已經(jīng)形成了包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等嚴(yán)密的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,與時(shí)俱進(jìn)是我們黨的理論品質(zhì)。黨的十八大以來(lái),重拳反腐、清掃“四風(fēng)”,同時(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),使從嚴(yán)管黨治黨呈現(xiàn)出綜合治理的新常態(tài)。我們有理由相信,隨著全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的不斷深入,我們必然會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下迎來(lái)一個(gè)嶄新的社會(huì)主義法治國(guó)家。
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